广东省无线电管理条例
公 告 (第32号) 《广东省无线电管理条例》已由广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2019年3月28日修订通过,现将修订后的《广东省无线电管理条例》公布,自2019年7月1日起施行。   广东省人民代表大会常务委员会   2019年3月28日 广东省无线电管理条例 (2010年12月1日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据2014年9月25日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改<广东省商品房预售管理条例>等二十七项地方性法规的决定》修正 2019年3月28日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订) 第一章 总 则 第一条 为了加强无线电管理,维护空中电波秩序,有效开发、利用和保护无线电频谱资源,保证各种无线电业务的正常进行,根据《中华人民共和国无线电管理条例》等法律法规,结合本省实际,制定本条例。 第二条 在本省行政区域内使用无线电频率,设置、使用无线电台(站),研制、生产、进口、销售和维修无线电发射设备,使用辐射无线电波的非无线电设备,进行无线电监测以及相关管理活动,应当遵守本条例。 军事系统的无线电管理按照国家有关规定执行。 第三条 无线电管理应当坚持科学管理、保护资源、保障安全、促进发展的原则。 第四条 省人民政府应当组织编制全省无线电事业发展规划,利用无线电频谱资源促进经济发展和社会稳定。 省人民政府会同军队有关方面按照国家相关规定建立军地无线电管理协调机制,推动无线电管理军民融合体系建设,加强频谱资源统筹协调,提升军地无线电协同管理能力。 第五条 县级以上人民政府应当保障全省无线电事业发展规划的实施,加强对无线电频谱资源的保护,引导、鼓励和支持提高无线电频谱资源利用率的新技术、业务的应用。 第六条 省人民政府管理无线电工作的部门(以下称无线电主管部门)负责本省行政区域内的无线电管理工作。 市、县(区)人民政府确定的部门协助无线电主管部门做好本行政区域内无线电管理工作。 民航、铁路、海事、广播电视、农业农村、市场监督管理、生态环境、公安等有关部门按照各自职责,做好有关无线电管理工作。 无线电主管部门和民航、铁路、海事、广播电视、农业农村、市场监督管理、生态环境、公安等有关部门应当开放共享无线电管理相关的数据资源。 第七条 无线电主管部门、生态环境部门应当加强无线电知识、电磁辐射知识的宣传普及,增强公众保护无线电电磁环境和电磁辐射环境的意识,引导公众依法使用无线电频谱资源。 第二章 无线电频率、台(站)和设备管理 第八条 无线电主管部门应当根据国家无线电频率的统一划分和频谱资源规划,以及全省无线电事业发展规划,编制全省无线电频谱资源规划。   全省无线电频谱资源规划应当优先保障公共安全和公共利益的频率使用需求。   第九条 无线电主管部门依法采取招标、拍卖方式实施无线电频率使用许可的,应当统筹兼顾社会和经济效益,合理规定并向社会公布招标、拍卖的准入条件、拍卖底价、竞标拍卖规则和方式。 第十条 在技术条件允许、不发生有害干扰的前提下,无线电主管部门可以作出允许两个以上单位或者个人在同一地域共用相同无线电频率的许可决定。 第十一条 无线电主管部门根据国家无线电频率划分和使用规定,可以分配面向公众开放使用的无线电频率,制定相应的技术规范,并向社会公布。 第十二条 使用组网运行的无线电通信系统的单位或者个人,应当按照无线电频率使用许可证的要求,每年三月底前向作出许可决定的无线电主管部门报送上一年度无线电频率使用情况,并对报送材料的真实性负责。 第十三条 地级以上市人民政府应当组织编制涉及大型无线电台(站)、地面公众移动通信基站的无线电站址资源规划,并依法开展规划环境影响评价。 无线电站址资源规划的相关内容应当与国土空间规划以及各类专项规划相互衔接。 第十四条 无线电站址资源规划应当符合资源共享的管理要求。 具备兼容条件的无线电台(站)站址,应当共享使用。 设计室内无线电信号覆盖系统,应当满足多套无线电通信系统的共享要求。 第十五条 设置、使用无线电台(站)的单位或者个人应当遵守国家和省有关环境保护的规定,采取必要措施防止无线电波发射产生的电磁辐射污染环境。 设置、使用广播电视台(站)、雷达、卫星地球上行站等无线电台(站)的,还应当依法开展环境影响评价,并对无线电发射设备的电磁辐射进行监测,确保符合电磁环境控制限值的要求。 生态环境部门应当加强对电磁辐射的监测和监督检查,依法查处违法行为,保障公众健康。 第十六条 设置、使用无线电台(站)的单位或者个人应当采取美化或者隐蔽等措施,使天线、铁塔、支架和馈线等无线电台(站)的附属物与周围环境相协调。 第十七条 设置、使用无线电台(站)的单位或者个人应当对发射设备和天线进行维护和管理,确保其性能指标符合国家标准和管理规定,避免对其他依法设置、使用的无线电台(站)产生有害干扰。 民航、铁路、海事、广播电视、渔业、公众移动通信等设置、使用无线电台(站)较多的单位,应当定期自检本单位无线电台(站)的工作状态和设备技术指标,向作出无线电台(站)设置、使用许可决定的无线电主管部门报告台(站)自检情况,并对报告的真实性负责。 第十八条 任何单位或者个人不得为非法设置、使用无线电台(站)提供场所、设备等便利条件。 第十九条 使用微功率短距离无线电发射设备,不得对其他依法设置、使用的无线电台(站)产生有害干扰。 第二十条 工业、科学、医疗设备、电气化运输系统、高压电力线、信息技术设备、机动车(船)点火装置以及其他电器装置产生的无线电波辐射,应当符合国家强制性标准和国家无线电管理规定,不得危害公民身体健康,不得对依法开展的无线电业务造成有害干扰。 用于防治无线电电磁辐射污染的设施、设备应当保持正常运行,不得擅自拆除或者停止使用。 第二十一条 任何单位或者个人不得擅自使用具有无线电信号阻断能力的设备。 因维护国家安全、公共安全以及保守国家秘密确需设置、使用无线电技术阻断设备的,应当符合国家和省的有关规定,在必要时间和区域内使用,不得对屏蔽场所以外的公众移动通信等造成有害干扰,并主动接受无线电主管部门的监督指导。 第三章 无线电监测与电波秩序维护 第二十二条 省人民政府应当根据有关标准和技术规范的要求,划定电磁环境保护区域。 任何设备对电磁环境保护区域内需要特殊保护的无线电台(站)产生有害干扰的,应当立即采取措施消除有害干扰;有害干扰无法消除的,应当停止使用该设备。 第二十三条 无线电监测机构依法实施无线电信号监测、设备检测及相关数据分析应用,查找无线电干扰源和未经许可设置、使用的无线电台(站)。 无线电监测机构应当加强对电磁环境保护区域无线电信号的监测,保障依法设置、使用的无线电台(站)的电磁工作环境。 第二十四条 无线电主管部门应当对无线电频率使用情况进行综合评估,定期向社会公布评估结果,并根据评估结果,完善无线电频率使用方案,提高无线电频谱资源利用效率。 无线电监测机构应当定期对无线电发射设备进行分类检测并出具检测报告,为无线电电磁环境保护提供技术依据。 第二十五条 无线电主管部门根据国家无线电管理规划和本省经济社会发展需要,编制全省无线电管理技术设施建设规划。 无线电主管部门应当会同发展改革、自然资源、生态环境等有关部门,根据全省无线电管理技术设施建设规划,明确固定无线电监测台(站)的布局和保护要求,并依法纳入当地国土空间规划。 第二十六条 国家机关、企事业单位等应当支持无线电管理技术设施建设,向无线电管理技术设施建设开放有关市政设施、公共设施等。 无线电主管部门应当设置无线电管理技术设施保护标识,并公布保护电话。 新增建设项目应当与已建成的固定无线电监测台(站)保持国家规定的安全间距。 第二十七条 无线电主管部门应当依照本条例的规定履行职责,对使用无线电频率,设置、使用无线电台(站),研制、生产、进口、销售和维修无线电发射设备以及使用辐射无线电波的非无线电设备的行为进行监督检查。 民航、铁路、海事、广播电视、农业农村、市场监督管理等有关部门在各自职责范围内,做好相应的监督检查工作。 第二十八条 无线电主管部门应当建立健全投诉举报制度,公布投诉举报电话、信箱或者电子邮箱。 无线电主管部门应当在接到投诉举报之日起十日内决定是否受理。对决定受理的,应当及时组织调查,并自受理之日起二十日内向实名投诉举报人反馈处理结果;因情况复杂不能在二十日内反馈处理结果的,经无线电主管部门负责人批准可以延长二十日,并将延长期限的理由告知实名投诉举报人。对不予受理的,应当说明理由。 第二十九条 任何单位和个人对依法设置、使用的无线电台(站)受到有害干扰时,可以向无线电主管部门投诉。受理投诉的无线电主管部门应当依照本条例第二十八条规定及时处理并告知投诉人。 民航、海事、广播电视、农业农村等有关部门,对本系统(行业)设置、使用的无线电台(站)受到的有害干扰,应当按照国家有关规定先自行组织排查;干扰无法消除的,应当将干扰的相关信息提交无线电主管部门处理。 第三十条 重大社会活动需要无线电安全保障的,主办单位或者承办单位应当向无线电主管部门提出保障需求,报告其使用的无线电频率、台(站)、设备情况,并提供场所、电力等条件。 主办单位或者承办单位在重大社会活动中使用的无线电频率应当符合无线电频率划分和使用规定。 第三十一条 地级以上市人民政府应当组织建立电磁空间环境保障应急机制和应急指挥无线电通信网络。 政府投资建设的无线电网络和地铁、机场、港口、核电站等重要区域建设的无线电指挥调度网,应当与当地人民政府应急指挥无线电通信网络实现互联互通。 鼓励业余无线电爱好者组织在发生重大自然灾害等紧急情况时,依照有关规定组织和动员业余无线电爱好者提供应急通信服务,并接受无线电主管部门的监督指导。 第四章 法律责任 第三十二条 违反本条例第十八条规定,为非法设置、使用无线电台提供场所、设备等便利条件的,由无线电主管部门责令改正;情节严重的,可以并处三万元以下的罚款。 第三十三条 违反本条例第二十一条规定,擅自使用具有无线电信号阻断能力的设备的,由无线电主管部门责令改正,没收从事违法活动的设备和违法所得,可以并处五万元以下的罚款;拒不改正的,并处五万元以上二十万元以下的罚款。 第三十四条 违反本条例第二十六条第三款规定,危及固定无线电监测台(站)的安全或者妨碍其正常使用的,由无线电主管部门责令改正;拒不改正的,处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的,处一万元以上十万元以下罚款。 第三十五条 无线电主管部门和其他有关主管部门在无线电监督管理工作中,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)违反规定条件、程序批准使用频率,批准设置、使用无线电台(站)或者发放无线电台(站)执照的; (二)未及时查处违法行为的; (三)利用职权收受、索取财物的; (四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。 第三十六条 违反本条例规定的行为,法律法规另有法律责任规定的,从其规定。 第五章 附 则 第三十七条 本条例自2019年7月1日起施行。
2019-07-05
深圳市财政局关于发行2019年深圳市(福田区)棚户区改造专项债券(一期)-2019年深圳市政府专项债券(二十一期)有关事宜的通知
中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司、上海证券交易所、深圳证券交易所,2018-2020年深圳市政府债券承销团成员:   为支持我市经济和社会发展,根据财政部有关规定,经深圳市人民政府同意,决定发行2019年深圳市(福田区)棚户区改造专项债券(一期)-2019年深圳市政府专项债券(二十一期)(以下简称专项债券)。现就本期债券发行有关事宜通知如下:   一、发行安排   (一)发行场所。通过全国银行间债券市场、证券交易所债券市场发行。   (二)品种和数量。本期债券为记账式固定利率附息债,计划发行面值总额为3亿元。   (三)时间安排。本期债券于7月10日15∶00-15∶40招标。本期债券7月11日开始计息,招标结束至7月11日进行分销。   (四)上市安排。本期债券按照有关规定进行上市交易。   (五)其他事项。具体发行安排见附件1。   二、竞争性招标   (一)招标方式。采用单一价格荷兰式招标方式,标的为利率,全场最高中标利率为各期债券的票面利率。   (二)时间安排。2019年7月10日15∶00-15∶40为本期债券竞争性招标时间,竞争性招标结束后15分钟内为填制债权托管申请书时间。   (三)参与机构。2018-2020年深圳市政府债券承销团成员(以下简称承销团成员,名单见附件2)有资格参与本次投标。   (四)标位限定。本期债券单一标位最低投标限额为0.1亿元,最高投标量不得高于当期债券计划发行量的35%。投标标位变动幅度为0.01%。每一承销团成员最高、最低标位差为30个标位,无需连续投标。投标标位区间为招标日前1至5个工作日(含第1和第5个工作日)中国债券信息网公布的中债国债收益率曲线中,相同待偿期的国债收益率算术平均值与该平均值上浮15%(四舍五入计算到0.01%)之间。   (五)招标系统。深圳市财政局(以下简称市财政局)于招标日通过“财政部深圳证券交易所政府债券发行系统”组织招投标工作。   三、发行款缴纳   承销团成员于2019年7月11日15:00前,按照承销额度及缴款通知书上确定金额,将发行款通过大额实时支付系统缴入市财政局指定账户。缴款日期以市财政局指定账户收到款项为准。承销团成员未按时缴付发行款的,按规定将违约金通过大额实时支付系统缴入市财政局指定账户。   市财政局收款账户信息:   户    名:深圳市财政库款   账    号:380100000003271001   开户银行:国家金库深圳分库   汇入行行号:011584003008   支付报文中附言为必录项,填写时应当注明缴款级次、收入科目代码和名称、债券名称及资金用途。本期债券录入:市级、105040233、棚改专项债收入、专项债二十一期发行款(或逾期违约金)。   四、其他   根据《财政部国家税务总局关于地方政府债券利息免征所得税问题的通知》(财税〔2013〕5号)的规定,对企业和个人取得的深圳市政府债券利息所得,免征企业所得税和个人所得税。   除上述规定外,发行工作其他事宜按《深圳市财政委员会关于印发〈2019年深圳市政府债券招标发行规则〉的通知》(深财库〔2019〕5号)、《深圳市财政委员会关于印发〈2019年深圳市政府债券招标发行兑付办法〉的通知》(深财库〔2019〕6号)和《深圳市财政局关于更新〈2019年深圳市政府债券招标发行规则〉的通知》(深财库〔2019〕32号)规定执行。   附件:1.2019年7月10日深圳市政府债券发行情况表   2.2018-2020年深圳市政府债券承销团成员名单   深圳市财政局   2019年7月2日 相关附件:附件1:2019年6月27日深圳市政府债券发行情况表.xls相关附件:附件2:2018-2020年深圳市政府债券承销团成员名单.doc
2019-07-03
中山市发展和改革局关于印发中山市优先发展产业目录(2019年版)的通知
火炬开发区管委会,翠亨新区管委会,各镇政府、区办事处,市各有关单位: 经市政府同意,现将《中山市优先发展产业目录(2019年版)》印发给你们,请认真组织实施。 中山市发展和改革局                                                                                                   2019年6月28日 中山市优先发展产业目录 (2019年版)   根据《广东省降低制造业成本支持实体经济发展若干政策措施》(粤府〔2017〕90号)、《广东省发展改革委关于进一步明确我省优先发展产业的通知》(粤发改产业函〔2019〕397号)等文件精神,结合我市产业发展规划,制定本目录。 一、国家发展改革委2013年印发实施的《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》中“鼓励类”条目均作为我市优先发展产业。《产业结构调整指导目录》有新修订的,按照新修订的版本执行。 二、《广东省发展改革委关于进一步明确我省优先发展产业的通知》(粤发改产业函〔2019〕397号)中明确的省优先发展产业均属于我市优先发展产业。 三、市委、市政府文件中明确的对经济社会发展有重要促进作用,有利于节约资源、保护环境、产业结构优化升级,需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品,包括: (一)新一代信息技术产业 1.5G天线、基站及终端的技术和产品,高性能路由器、光通信模块、软交换、网关、网络测试、流媒体系统等网络设备、终端和关键芯片。 2.传感器、3D 传感器、光通信、新型显示、物联网、高端装备等产业所需芯片,智能家电智能终端芯片,核心芯片的设计、封装、测试,集成电路设计、生产、封装、测试,硅片、封装胶等集成电路配套材料。 3.TFT-LCD显示、OLED 显示、AMOLED 显示及激光显示、4K显示、3D显示、柔性显示、互动显示等领域关键技术,靶材、光学膜、偏光片、触摸屏等平板显示关键零部件的研制与应用。 4.激光材料、有机发光二极管(OLED)、光电器件、激光光源模组、激光器等研发与制造,各类激光医疗设备、激光测量仪器、激光显示、激光照明、激光3D 打印机等设备和产品。 5.光电子、液晶、触摸屏、磁性、电子陶瓷、特种玻璃、新型隔膜、电解液、超导材料、石墨烯、能量转换和储能等新型材料的研究与应用,纳米、超导等共性材料。 6. NB-IoT、车联网、物联网芯片、RFID、智能传感器、物联网网关、物联网软件等关键技术的研究与应用,工业制造、产品智能化、近距离无线通信、计算机视听觉、生物特征识别、环境识别、网络管理、人工智能、人机交互、检验检测等领域的物联网应用。 7.4K及8K智能电视、面向三网融合的超高清一体机、超高清机顶盒、编解码器、网络视频监控、高清摄像设备、家庭智能网关、个人可穿戴设备等产品,4K电视为核心的超高清互动数字家庭网络应用服务,4K内容创意与制作。 8.高端软件。 (1)工业互联网平台、计算机辅助设计和辅助制造、集成制造系统、高端数控系统、现场总线控制系统等软件研发及云化服务,软件与集成电路等工业仿真设计,各类自主可控的嵌入式系统和解决方案的研发应用。 (2)高性能服务器、海量存储设备等核心云基础设备制造,虚拟现实/增强现实、工业仿真、云计算基础软件和嵌入式软件等研发与应用,弹性计算、云存储、云备份等公有云服务,制造业、医疗等重点领域的行业云服务。 (3)大数据获取、管理、分析、安全等技术,大数据产品的开发制造、应用服务。 (4)区块链、共识机制、智能合约等关键技术,区块链的应用。  (二)健康医药产业 1.蛋白、多肽、核酸、单克隆抗体药物、疫苗、细胞干细胞免疫治疗技术和产品、生物类似药等的研发和制造,生物活性成分在健康医疗与保健领域的研发与应用。 2.心脑血管疾病、肿瘤、自身免疫疾病、代谢性疾病、抗感染药物、儿童用药等领域创新药物研发和制造,缓控释等新型药物制剂,仿制药一致性评价、首仿和抢仿药研发和制造。 3.特色复方中药,中药复方制剂、中药活性成分、有效部位新药等研发和制造,名优中成药的二次研发和制造,中药新型饮片、中药配方颗粒、儿童中药,现代中药质量控制及检测。 4.医学影像设备、先进诊疗设备、儿童医疗器械、康复及物理治疗设备、基因检测与诊断设备,生化诊断、免疫诊断、分子诊断、床旁诊断(POCT)试剂、高值医用耗材,数字化可穿戴设备、医用机器人、康复机器人、远程医疗等移动医疗产品和智能医疗器械产品。 5.高质量和品牌的生物健康食品、保健品、保健用品、化妆品。 6.基因测序、编辑和挖掘技术,基因芯片制备,基因检测试剂研产,基因大数据诊疗服务,肿瘤基因伴随诊断服务,基于基因检测的健康管理服务,个体化精准医学检测,基因检测应用服务。 7.互联网、物联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等新一代信息技术与健康产业的深度融合和集成创新。 8.医药合同研发(CRO)、药物安全性评价、合同加工(CMO)、销售及物流配送(CSO)、合同法规事务(CRAO)、合同研发生产(CDMO)的产业服务,药物筛选、药品和医疗器械检验、安全性评价、临床研究、一致性评价、中试研究、生物药和药物制剂合同生产等公共服务。 9.美妆产业。 (三)高端装备制造产业 1.智能制造装备。 (1)工业机器人、弧焊机器人、特种机器人、手术机器人、服务机器人、护理机器人等机器人产品,高精密减速器、专用伺服电机和驱动器、高速高性能控制器、末端执行器等机器人核心部件。 (2)机器识别、深度学习、神经网络、自然语言处理、生物特征识别、新型人机交互、自主决策控制等核心技术,智能软硬件、智能终端等智能装备产品,超感影院、混合现实娱乐、影视机电一体化游乐乘骑系统等装备和平台研发与制造。 (3)多轴联动的高档数控机床,复合磨削,高速精密五轴加工,复杂结构件机器人数控加工,自动钻铆装备,高档数控系统。 (4)轻型高速堆垛机、高速智能分拣机、高速托盘输送机、高参数自动化立体仓库、高速大容量输送与分拣成套装备、车间物流智能化成套装备等高档数控机床,高效注塑机、大型二版注塑机、注射成型机、压铸机。 (5)智能制造单元、智能生产线、智能车间、智能工厂等智能制造新模式,智能制造系统集成,智能家电、智能家居制造,数字化定制式板式家具制造。 2.光电子装备。 (1)高功率光纤激光器、激光光刻系统、无掩模光刻机、大功率激光切割机、激光熔覆设备、激光直接成型机,激光材料、激光晶体、光电器件、激光光源模组、激光器等研发与制造,各类激光医疗设备、激光测量仪器、激光照明、激光3D 打印机等应用。 (2)高精度光学镜头、光学元器件、TFT-LCD 显示、OLED 显示、AMOLED 显示、激光显示、3D显示、无封装芯片(CSP)贴片设备、光通信、光信息(存储)、光电子材料与新型元器件等研发与应用。 3.新能源装备。 (1)大功率风力发电机组、海上风电场施工等关键设备,海上风电起重、运输、安装船及附属设备。 (2)高倍聚光太阳能设备、铜铟镓硒薄膜太阳电池、碲化镉薄膜太阳能电池,还原炉、单晶炉、N 型晶硅电池、高效光伏组件等光伏工艺装备,定日镜、吸热器、熔融盐蓄热系统、热发电汽轮机及辅机、镜厂控制及整厂控制系统等太阳能热发电装备,天然酯绝缘油。 4.高端医疗装备。 (1)数字化X 射线成像设备、计算机断层扫描仪、磁共振设备、分子影像设备、超声波诊断仪等影像诊断装备。 (2)医用机器人、看护机器人、康复装备、呼吸机、数字一体化手术室、心电监护设备、精密医疗器械、神经导航系统等治疗与康复装备。 (3)智能医药装备,生物医药制造装备、中药提纯装备、脑神经和脑认知相关设备、医药制造自动化专用装备。 5.节能环保装备。 (1)城镇污水箱式处理系统、深度脱氮除磷一体化装备、膜法重金属脱除装备、高浓度难降解工业废水成套处理装备等水处理关键装备,土壤修复一体化成套装备,大型垃圾焚烧设施炉排系统、垃圾渗滤液处理系统、生活垃圾焚烧及其烟气处理系统等垃圾处理成套装备。 (2)生物质综合利用设备、新型热电联产设备、垃圾焚烧发电设备、超临界电站锅炉、燃气锅炉、纳米红外节能电热圈、烟气余热发电设备、兆瓦级高温超导变压器等高效节能装备。 (3)大型化、精细化、成套化资源综合利用技术装备,建筑垃圾综合利用分选设备、污泥消化与干化处理设备、固体废料加工处理设备。 6.海洋工程装备。 (1)深海多功能工程船及辅助船、起重船、三用工作船、平台供应船、远洋救助打捞船、石油平台支援船、海洋工程拖船、铺管船、潜水作业船、消防船、修井船。 (2)半潜式、自升式等钻井平台,钻井船,水下生产、动力定位、海洋平台控制、油气水处理等核心系统和配套设备,全自动化码头,新一代港口机械,海工钢构。 (3)高端游艇、客轮、商务船、游览船等消费型海洋工程产品。 (4)海水淡化设备,关键设备和成套装置的制造,海水淡化单机和整套装置设计、制造技术研发。 7.特种装备。 (1)双子电梯、水平移动和垂直移动的无缆电梯系统、登机桥、自动人行步道、电梯控制系统、永磁同步曳引机等高端电梯及登机桥。 (2)A 类(速度高、高度大)大型游乐设施,包括过山车、大型观览车、飞毯、探空飞梭、高空蹦极、空中飞人等设备;B 类(速度较高、高度较大)大型游乐设施,包括滑行龙、转马、自控飞机、水滑梯等设备。 8.大功率充电技术,石墨烯、氢燃料等新型电池核心技术研发,下一代动力电池和新体系动力电池、新能源汽车动力总成系统及电驱动系统、新型充换电技术及装备、氢燃料电池电堆动力系统、钕铁硼稀土永磁材料、均磁微电阻电机、电动车动力总成等新能源汽车及关键部件,电机、电池、电控等关键零部件。 9.汽车及零部件,汽车检测维修设备,机场、道路养护工程车以及医疗救护、通信指挥、应急安全等特种车。 10.新材料加工装备、电子专用设备、风能原动设备等专用设备制造,智能加工装备、工业自动控制系统等通用设备,泵、阀门、轴承、齿轮和传动部件制造。 四、本目录明确的优先发展产业,适用于在我市投资的各类企业,涉及外商投资的,需同时符合《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》等相关规定。   政策解读:《中山市优先发展产业目录(2019年版)》 政策解读
2019-07-02
关于个人取得有关收入适用个人所得税应税所得项目政策问题的解答
近日,财政部、税务总局联合印发《关于个人取得有关收入适用个人所得税应税所得项目的公告》(财政部 税务总局公告2019年第74号,以下简称《公告》),现就有关问题解答如下: 一、问:《公告》出台的背景是什么? 答:个人所得税法2018年修改前,原税法中11项应税所得的最后一项为“国务院财政部门确定征税的其他所得”(以下简称“其他所得”),根据这一条款,财政部、税务总局陆续发文明确了十项按照“其他所得”征税的政策。 2018年个人所得税法修改后,取消了“其他所得”项目,按照原税法“其他所得”项目征税的有关政策文件,需要进行相应调整。 为落实新个人所得税法,做好有关政策衔接工作,财政部、税务总局印发了《公告》,对原税法下按“其他所得”项目征税的有关收入调整了适用的应税所得项目,从2019年1月1日起执行。 二、问:《公告》对原按“其他所得”征税项目进行了哪些调整? 答:一是将部分原按“其他所得”征税的项目调整为按照“偶然所得”项目征税。原按“其他所得”项目征税的部分收入具有一定的偶然性质,《公告》将其调整为按照“偶然所得”项目征税,偶然所得适用税率为20%,与原“其他所得”税率相同,纳税人的税负保持不变。 调整为按照“偶然所得”项目征税的具体收入包括: 1.个人为单位或他人提供担保获得报酬; 2.受赠人因无偿受赠房屋取得的受赠收入,但符合《财政部 国家税务总局关于个人无偿受赠房屋有关个人所得税问题的通知》(财税〔2009〕78号)第一条规定的情形,对当事双方不征收个人所得税,包括:一是房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹,二是房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人,三是房屋产权所有人死亡,依法取得房屋产权的法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人; 3.企业在业务宣传、广告等活动中,随机向本单位以外的个人赠送礼品(包括网络红包),以及企业在年会、座谈会、庆典以及其他活动中向本单位以外的个人赠送礼品,但企业赠送的具有价格折扣或折让性质的消费券、代金券、抵用券、优惠券等礼品除外。 二是将税收递延型商业养老保险的养老金收入所征税款由计入“其他所得”项目调整为计入“工资、薪金所得”项目。税收递延型商业养老保险的缴费主要来源于工资薪金等综合所得,从国际上看,对个人的商业养老金收入大多纳入综合所得征税,因此《公告》将个人领取的该项养老金收入所征税款调整为计入综合所得中的“工资、薪金所得”项目。需要说明的是,《公告》并未改变该项养老金收入的税负,即个人领取的该项商业养老金收入,其中25%部分予以免税,其余75%部分按照10%的比例税率计算缴纳个人所得税,实际税负仍为7.5%,纳税人的税负没有变化。  三、问:《公告》废止了哪些原按“其他所得”征税的政策规定? 答:根据经济社会的发展变化,《公告》对一些原按“其他所得”征税的政策予以废止,具体包括:一是银行部门以超过国家规定利率和保值贴补率支付给储户的揽储奖金。二是以蔡冠深中国科学院院士荣誉基金会的基金利息颁发中国科学院院士荣誉奖金。三是保险公司支付给保期内未出险的人寿保险保户的利息。四是个人因任职单位缴纳有关保险费用而取得的无赔款优待收入。五是股民个人从证券公司取得的回扣收入或交易手续费返还收入。六是房地产公司因双方协商解除商品房买卖合同而向购房人支付的违约金。 四、问:《公告》对“网络红包”征税是如何规定的? 答:近年来,不少企业通过发放“网络红包”开展促销业务,网络红包成为一种常见的营销方式。“网络红包”既包括现金网络红包,也包括各类消费券、代金券、抵用券、优惠券等非现金网络红包。 按照《财政部 国家税务总局关于企业促销展业赠送礼品有关个人所得税问题的通知》(财税〔2011〕50号)规定,企业在业务宣传、广告等活动中,随机向本单位以外的个人赠送礼品,以及企业在年会、座谈会、庆典以及其他活动中向本单位以外的个人赠送礼品,个人取得的礼品收入,应征收个人所得税;企业通过价格折扣、折让方式向个人销售商品(产品)和提供服务等情形,不征收个人所得税。《公告》未改变财税〔2011〕50号文件关于礼品的征免税规定。 从性质上看,企业发放的网络红包,也属于《公告》所指礼品的一种形式,为进一步明确和细化政策操作口径,便于征纳双方执行,《公告》明确礼品的范围包括网络红包,网络红包的征免税政策按照《公告》规定的礼品税收政策执行,即:企业发放的具有中奖性质的网络红包,获奖个人应缴纳个人所得税,但具有销售折扣或折让性质的网络红包,不征收个人所得税。 需要说明的是,《公告》所指“网络红包”,仅包括企业向个人发放的网络红包,不包括亲戚朋友之间互相赠送的网络红包。亲戚朋友之间互相赠送的礼品(包括网络红包),不在个人所得税征税范围之内。
2019-07-01
解读《关于进一步促进人工智能产业发展的意见》
7月1日,市工信局人工智能与数字产业处就《关于进一步促进人工智能产业发展的意见》做了详细解读:  一、起草背景  2019年4月,市工信局联合市委政研室对长沙市人工智能产业发展情况开展了专题调研,形成了《全面打造具有长沙特色的人工智能产业高地——关于加快发展我市新一代人工智能产业的调研与思考》,对长沙现状及存在的短板进行了全面剖析,也对长沙下阶段发展人工智能产业的路径提出了有针对性的举措,特别提出要抓好顶层设计,完善政策体系,得到了衡华书记、忠雄市长等多位市领导批示。  随着5G商用和物联网的蓬勃发展,人工智能必将迎来爆炸式的井喷,长沙具备良好基础,取得一定先发优势,但对标先进城市,仍然存在一定差距,下一步需持续加大支持力度,以期抢占发展先机。具体来说,要进一步聚焦应用场景,瞄准智能制造、智能驾驶、智能医疗等有扎实基础、有核心技术的应用场景进行重点支持推进,形成本土特色鲜明的产业;要进一步围绕产业链发展,瞄准基础层强链、技术层补链、应用层延链,形成完整产业链条;要进一步补齐发展短板,加强招才引智、主体培育和信息基础设施建设,全面增强科技创新基础能力;要进一步加快创新平台建设、推进大数据共建共享、带动市场培育和推广,实现基础数据和平台技术的突破创新,助推人工智能应用场景的落地;要进一步完善政策体系,加强金融支持,优化公共服务,浓厚产业氛围,营造良好营商环境。  基于以上情况,有必要在2018年发布的《长沙市关于加快新一代人工智能产业发展推动国家智能制造中心建设的若干政策》(长政办发〔2018〕18号)的基础上对政策支持范围、标准及力度进行调整和完善,出台《关于进一步促进人工智能产业发展的意见(送审稿)》(以下称《意见》)。  二、相关依据  《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》(国发〔2017〕35号)、《工业和信息化部关于印发促进新一代人工智能产业发展三年行动计划(2018-2020年)的通知》(工信部科〔2017〕315号)、《湖南省人工智能产业发展三年行动计划(2019-2021年)的通知》(湘工信电子通信〔2019〕94号)和《长沙市人民政府办公厅印发关于加快新一代人工智能产业发展推动国家智能制造中心建设若干政策的通知》(长政办发〔2018〕18号)。  三、主要内容  此次发布的《长沙市关于进一步促进人工智能产业发展的意见》,是对此前政策的一次全面升级,特别是设立5亿元专项资金、100亿元产业基金予以支持等内容,相较长沙以往针对单个产业出台的政策,这次力度是空前的,在全国来说,也是罕见的。政策重点支持七个方面:  一是支持产业集聚。在全市打造若干人工智能特色园区,实现差异化、互补性发展,最高给予5000万元资金补助;鼓励建设众创空间等孵化平台的建设,最高给予200万元支持。  二是支持企业引培。加大重点企业和项目的引进力度,依据企业实际到位资金按比例最高给予1000万元奖励;支持人工智能领域高端人才(团队)来长创新创业,最高给予1000万元资金资助,企业获利后,根据其地方经济社会发展贡献,给予连续三年100%的奖励。支持本土企业做大做强,依据主营业务收入分别给予梯次奖励。  三是支持研发创新。支持国内外知名院校来长设立研究机构、创新中心,最高给予1亿元支持。支持建设各类开源开放创新支撑平台,按投入力度最高给予1000万元建设经费补贴,并针对产业链上下游企业引进及企业购买平台服务给予补贴和奖励。鼓励企业参与标准制修订和承担国家、省级重大项目,加大研发投入,开展技术和产品创新,配套给予奖励和补助。  四是支持示范应用。支持建立供需对接平台,开展“AI+应用场景”应用示范,每年在全市范围内评定100个应用示范项目及场景,分别给予建设主体及服务提供商总计不超过500万元的补助。  五是支持人才培养。鼓励引进世界级和国家级人才,分层次给予引进单位和人才专项补贴;支持高校设立人工智能专业和学科,建成后最高给予500万元奖励;鼓励职校、民间机构联合企业开展专业人才实训,按培养人数给予补贴,同时给予企业实习生专项补贴;对人才个人经济贡献,包括股权转让所得给予一定比例奖励。  六是支持金融创新。设立规模100亿元的产业投资基金和1亿元的天使投资基金。对获得股权投资机构投资的企业,按单笔实际融资总额最高给予1000万元补助。鼓励各类知名投融资公司在长沙设立股权投资机构,给予基金退出对地方经济社会发展贡献实额最高给予5000万元奖励。给予企业贷款一定比例贴息。  七是支持生态优化。支持重大活动开展,最高给予200万元补贴建设人工智能产业信息中心。  相关文档:关于进一步促进人工智能产业发展的意见
2019-07-01
关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知
各区劳动就业管理中心:为贯彻落实《江苏省财政厅 国家税务总局江苏省税务局 江苏省人力资源和社会保障厅 江苏省政府扶贫工作办公室 转发财政部 税务总局 人力资源社会保障部 国务院扶贫办 关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(苏财税〔2019〕24号),现就我市进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策通知如下。一、贯彻实施从事个体经营的税收扶持政策1、对象及标准。建档立卡贫困人口、持《就业创业证》或《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”)人员从事个体经营的,自办理个体工商户登记当月起,在3年(36个月,下同)内按每户每年14400元为限额,依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。上述人员是指纳入全国扶贫开发信息系统的建档立卡贫困人口及持《就业创业证》或《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”,具体包括:1.在人力资源社会保障部门(以下简称人社部门)公共就业服务机构登记失业半年以上的人员;2.零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员;3.毕业年度内高校毕业生。高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校应届毕业的学生;毕业年度是指毕业所在自然年,即1月1日至12月31日)人员。2、建档立卡贫困人口从事个体经营的,向主管税务机关申报纳税时享受优惠。3、其他符合条件人员可持《就业创业证》或《就业失业登记证》、个体工商户营业执照向创业所在区人社部门提出申请;区人社部门核查,对符合条件的在《就业创业证》或《就业失业登记证》上加盖“自主创业税收政策”专用章,并将相关内容录入“南京人力资源和社会保障管理信息系统” 。符合条件的人员从事个体经营的,自行申报纳税并享受税收优惠。二、贯彻实施企业吸纳就业的税收扶持政策1、范围、对象及标准。企业招用建档立卡贫困人口,以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)的人员,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。我市定额标准为每人每年7800元。2、符合条件的企业携《营业执照》、《就业创业证》或《就业失业登记证》等相关材料向所在区人社部门提出申请;区人社部门核查,符合条件的,在《就业创业证》或《就业失业登记证》上加盖“企业吸纳税收政策”专用章,并将相关内容录入“南京人力资源和社会保障管理信息系统”;市人社部门予以复核。3、符合条件的企业自行申报纳税并享受税收优惠。三、税收扶持政策执行期限本通知税收扶持政策执行期限为2019年1月1日至2021年12月31日。纳税人在2021年12月31日享受本通知规定税收优惠政策未满3年的,可继续享受至3年期满为止。本通知所述人员,以前年度已享受重点群体创业就业税收优惠政策满3年的,不得再享受本通知规定的税收优惠政策;以前年度享受重点群体创业就业税收优惠政策未满3年且符合本通知规定条件的,可按本通知规定享受优惠至3年期满。四、工作要求各区劳动就业管理中心应高度重视创业就业有关税收政策的落实工作,加强创业就业税收政策的宣传,指定专人负责,并强化工作人员的业务培训,切实做好创业就业税收政策的受理审核工作。南京市劳动就业服务管理中心2019年6月20日
2019-06-27
中山市发展和改革局 中山市民政局 中山市财政局 中山市人力资源和社会保障局 中山市退役军人事务局关于发放临时价格补贴的通知
各镇区发改局(发改办)、社会事务局(农业农村和社会事务局)、财政分局,市社保基金管理局,市福利院、光荣院,市第三人民医院: 根据国家统计局中山调查队公布数据,我市今年5月CPI中食品价格同比上涨8.2%。为减轻物价上涨对困难群众生活带来的压力,根据《中山市发展和改革局 中山市民政局 中山市财政局中山市人力资源和社会保障局 国家统计局中山调查队关于印发中山市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施办法的通知》(中发改价控〔2017〕16号)文件中“CPI中食品价格单月同比涨幅达到6%”的物价联动机制启动条件,现决定启动低收入群众临时价格补贴与价格上涨联动机制,有关事项通知如下: 一、补贴对象 本次临时价格补贴对象为我市2019年5月符合下列条件的人员:低保对象、低收入对象、特困人员(包括城镇“三无人员”和五保对象);享受国家定期抚恤补助对象(包括享受国家定期抚恤的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、旁属、残疾军人、享受定期定量补助的在乡复员军人、带病回乡退伍军人、在乡“五老”人员、参战涉核退役人员、铀矿开采军队退役人员);领取失业保险金人员。 市民政局负责确认低保对象、低收入对象、特困人员的身份和人数。市人社局负责确认失业保险金人员身份和人数。市退役军人事务局负责确认享受国家定期抚恤补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、傍属、残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、在乡“五老”人员、参战涉核退役人员及铀矿开采军队退役人员的身份和人数。 二、补贴项目 城乡困难群众临时价格补贴。 三、补贴办法 (一)补贴标准:根据《中山市发展和改革局 中山市民政局 中山市财政局 中山市人力资源和社会保障局 国家统计局中山调查队关于印发中山市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施办法的通知》(中发改价控〔2017〕16号)的有关规定,我市今年5月低收入群众、享受国家定期抚恤补助的优抚对象以及领取失业保险金人员发放临时价格补贴标准为:本市同期月均低保标准1050元/人×本市当月CPI同比百分比涨幅2.6%,×调整系数1.5。据此计算取整数后确定今年5月发放临时价格补贴标准为41元/人。 (二)补贴时间:2019年5月。 (三)补贴金额:今年5月临时价格补贴发放金额共 1034061元。 1.低收入群众(包含我市城乡最低生活保障对象、特困人员、低收入家庭对象)共7037人,每人当月补贴41元,补贴金额288517元(详见附件1)。 2.享受国家定期抚恤补助的优抚对象(包括享受国家定期抚恤补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、傍属、残疾军人、享受定期定量补助的在乡复员军人、带病回乡退伍军人、在乡“五老”人员、参战涉核退役人员及铀矿开采军队退役人员)共3122人,每人当月补贴41元,补贴金额128002元(详见附件1)。 3.领取失业保险金人数为15062 人,每人当月补贴41元,补贴金额617542元(详见附件2)。 (四)补贴资金渠道:我市低保对象、低收入对象、特困人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象临时价格补贴资金从低收入群体临时价格补贴项目资金预算中安排;对领取失业保险金人员发放的临时价格补贴资金从失业保险基金中列支。 (五)补贴发放方式: 1.低保对象、低收入对象、特困人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象临时价格补贴发放 火炬开发区、翠享新区低保对象、低收入对象、特困人员、享受抚恤补助优抚对象补贴由市发展改革局调整指标至火炬开发区、翠享新区财政局,由火炬开发区、翠享新区社区工作和社会事务局将补贴发放到各补贴对象。 其他镇区低保对象、低收入对象、特困人员,享受抚恤补助优抚对象临时价格补贴由市发展改革局直接支付至镇区财政分局,由镇区发放到各补贴对象。 市福利院、第三人民医院城镇“特困人员”、市光荣院享受抚恤补助优抚对象临时价格补贴由市发展改革局调整指标至各单位,由该单位将临时价格补贴发放到各补贴对象。 2.领取失业保险金人员临时价格补贴发放 由市社保基金管理局直接从失业保险基金中将临时价格补贴发放到各领取失业保险补贴对象。 四、工作要求 (一)请各镇区发改局(发改办)、社会事务局(农业农村和社会事务局)、财政分局,市社保基金管理局,市福利院、光荣院,市第三人民医院按照各自职责认真贯彻落实,做好临时价格补贴发放工作,确保将有关临时价格补贴按时、足额发放到各补贴对象,并在公示栏公示有关发放情况。为让受惠对象知晓临时价格补贴这项惠民政策,请有关单位、各镇区在临时价格补贴发放时,通知当地银行在补贴对象的存折上单列标示“临时价格补贴”项目,或简称“价格补贴”、“价补”。 (二)各有关单位、各镇区要加强组织领导和宣传引导,及时足额发放临时价格补贴,并加强监督检查,坚决查处弄虚作假及挪用、截留补贴等违法行为。请各有关单位、各镇区将补贴落实情况于2019年7月15日前以书面形式报送市发展改革局价格综合与收费管理科(联系人:黄凯荼,联系电话,88327852,传真,88325592,电子邮件:fgjgtkk@126.com),同时抄送市民政局、市财政局、市人社局,市退役军人事务局。 附件:1.中山市2019年5月临时价格补贴统计表 2.中山市2019年5月领取失业保险金人员统计表    中山市发展和改革局     中山市民政局   中山市财政局    中山市人力资源和社会保障局       中山市退役军人事务局 2019年6月24日   附件下载:附件1:中山市2019年5月临时价格补贴统计表.xls 附件下载:附件2:中山市2019年5月领取失业保险金人员临时价格补贴统计表.xls
2019-06-26
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