2020年上半年湖南省移动互联网产业发展情况
上半年,我省移动互联网产业面对疫情带来的诸多挑战和问题,努力在危机中育新机、于变局中开新局,产业新增长点不断涌现,数字新基建加速推进,产业发展已恢复快速增长态势。     一、产业总体发展情况     1、产业发展恢复增长态势。据测算,上半年我省移动互联网企业实现营业收入707亿元,同比增长10.8%,成功扭转一季度产业发展下跌态势。1-6月,纳入调度范围的63家省移动互联网重点企业实现营收162.6亿元,同比增长12.9%,实现利润17.8亿元,同比增长28%,就业人数26904人,同比增长5.7%。上半年,产业恢复快速增长主要受益于信息消费带动新增长点不断涌现,尤其是新型信息消费大赛获奖企业项目展现了良好发展前景、创新能力及带动作用。潭州教育投入研发的潭州课堂客户端累计服务超1000万用户并实现智能化直播,已成功摆脱平台受制于人的困境;创星科技正围绕远程医疗投资建设智慧健康养老大数据平台,已成为我省规模最大的专业医疗信息化企业;湖南有线、芒果TV正加速推进5G技术应用,抢抓行业技术发展新优势。     2、头部企业业绩表现亮眼。芒果超媒预计上半年净利超过10亿元,已接近去年全年净利,其市值已突破1000亿元并超过爱奇艺。兴盛优选1-6月营收收入达131.3亿元,同比去年增长4倍,其平台运营服务收入达19亿元,同比增长超过5倍。安克创新成为我省第一家创业板改革并试点注册制下成功过会的企业,1-6月营业收入35.3亿元,同比增长24.3%。和包支付1-6月注册账户达2.7亿,和包客户端活跃用户数较去年同期提高162%,带动相关产业交易额累计突破2万亿。潭州教育1-6月实现营收3.8亿元,同比增长91.4%。草花互动网络发布了六款全新的自研手游产品,1-6月实现营业收入近4亿元,同比增长30%。     3、数字新基建加速推进。5G加速向工业互联网领域应用,华菱湘钢已在五米板厂部署了5G专网,建设了2个5G宏站和6个NR宏小区;三一重工在长沙园区已建1个5G宏站和2个5G数字化室分,实现了5G全覆盖;山河智能、华自科技等都已开始探索利用5G、区块链、物联网等新技术实现“智慧业务”。大数据中心、人工智能等设施加快建设,益阳芙蓉云大数据中心项目一期已建设完成6000个机柜并投入运营,二期建设工程正在加快推进;湘潭市大数据中心项目正开工建设,预计今年7月可完成机房楼主体封顶并进行设备安装;赛赛哲集团感染大数据与人工智能研究中心落户长沙,一期投资2亿元,将打造包括生产中心、临检中心和研发中心在内的自有生产基地。     4、重点项目建设进展顺利。湘江鲲鹏项目首台服务器在长沙正式下线,首条产线正式进入投产运行后,预计三年产服务器50万台,实现产值100亿元。全球最大的中文开发者(软件程序员)互联网社区CSDN全国总部落户长沙,将与长沙市共同合作建设“中国软件开发者产业中心城市”。万兴科技第二运营总部基地项目落户中电软件园,投资3.5亿元,将建设消费软件研发、客服中心及全球营销运营基地。北京金山云将在马栏山投资建设数字经济产业总部基地及科创中心,将重点打造云计算中心和大数据基地、视频产业数字金融平台。     二、重点园区发展情况     1-6月,长沙高新区移动互联网产业产值达400亿元,新增移动互联网企业1007家,新增融资企业4家,新增融资金额28.44亿元,截止到6月底园区企业总达数10729家。1-5月,马栏山视频文创产业园企业实现营收136亿元,同比增长14.9%;完成税收9.5亿元,同比增长26.7%;固定资产投资50.9亿元,同比增长114%;园区今年新引进市场主体337家,累计增至1141家,23个重点项目已于上半年集中开工或签约,总投资额达125.8亿元。1-6月,长沙中电软件园新增注册企业达530家,围绕软件产业和PK生态体系完善,先后引进明动软件、麒麟软件、宝兰德、金蝶软件、立思辰智能等知名企业落户。     三、存在的主要困难和问题     一是移动互联网作为新一代信息技术服务业,一、二、三产业都是客户群,受疫情及外部经济环境影响较大,今年仍有部分公司营收下滑较大,部分中小企业尤其是传统软件开发企业受市场冲击较大,企业将面临严重的生存考验。二是我省移动互联网产业虽在部分细分领域具备一定优势,但是在相较于BATJ等行业龙头和其他优势地区,我省互联网企业在新技术的研发及应用仍处于追赶态势,产业生态有待优化,产业对高端人才及投融资机构吸引力仍需加强。三是交通、教育、医疗、广电以及城市运行等重点行业应用场景向本省数字企业开放力度有待进一步加强,全社会对新业态、新模式的发展应更加坚定包容审慎的原则。     四、下阶段工作措施     1、加快推动省政府出台移动互联网政策3.0版,进一步提升我省移动互联网、大数据、人工智能产业发展水平,增强我省数字产业核心竞争力,推动数字产业成为经济增长的新引擎,促进我省移动互联网产业高质量发展。     2、贯彻落实工信部《工业控制系统信息安全事件应急管理工作指南》,加快制定湖南省工控信息安全应急响应预案,组织开展全省工控信息安全攻防演练,健全我省工控安全应急工作机制,进一步提升工控安全防护能力。     3、贯彻落实《湖南省工业互联网APP培育三年行动计划(2019-2021年)》,组织开展全省工业APP专题培训班,加快推进工业APP培育工作。     4、组织开展移动互联网重点企业认定及复核工作,推动发布湖南省软件企业50强,聚集细分优势领域,大力培育市场主体,做强大企业,培育小巨人。     5、支持长沙市举办互联网岳麓峰会,支持株洲市举办全国新型信息消费及工业APP大赛,进一步浓厚产业发展氛围。
2020-07-21
上半年全省人工智能和大数据产业发展情况通报
各市州工信局、有关园区及企业:     2020年上半年,全省人工智能与大数据产业企业努力克服新冠肺炎疫情冲击,危机中育新机、变局中开新局,深入贯彻国家大力推动新型基础设施建设战略部署,抢抓以人工智能、大数据、云计算、工业互联网、区块链等为代表的新一代信息技术加速向各领域广泛渗透的机遇,深入推进融合应用创新,为加快推动全省制造业数字化、网络化、智能化转型发挥了积极作用。现将有关情况通报如下:     一、基本情况     今年上半年,全省人工智能核心产业产值达到70亿元,同比增长16.7%。全省人工智能相关企业数达到3126家,长沙市占比77%。大数据产业规模突破350亿元,同比增长16.7%,大数据直接关联企业数4549家。全省拥有规模以上数据中心37家(不含政府自建和运营商自建自用型),其中28家投入使用,9家在建。机架总数10.48万架,其中已投产机架数4.9万架,在建机架数5.58万架。全省规划布局的2个省级区块链产业园(娄底万宝、长沙星沙)发展态势良好,企业入驻加快。产业发展呈现以下几个方面主要特点:     1、人工智能与传感器产业链保持较快增长。上半年全省重点调度的22家人工智能和传感器产业链企业实现核心规模产值56.89亿元,同比增长11.4%。百度完成对湖南微算互联信息技术有限公司的收购,在长沙设立全资子公司发力人工智能领域,投资20亿元的建设国内最大ARM云手机产业总部基地在长沙天心区正式揭牌。人和未来生物科技(长沙)有限公司为超过1600家企业提供病毒核酸筛查服务,累计服务超过9万人次,日均筛查量达到6000人/份,公司上半年营业收入同比增长305%。湖南省人工智能产业园(长沙天心)企业入驻和项目建设加快,园区企业中驰车福互联科技、湖南鑫霆科技、湖南善飞智联科技、湖南深选智能科技上半年产值均过1000万元。     2、大数据、区块链产业集聚加速形成。上半年全省12家省级大数据产业园的大数据产业产值220亿元,占全省大数据产业规模的62.9%。湖南省大数据产业园(长沙马栏山)以大数据、5G、超高清等技术为切入点,吸引了阿里文娱、优酷、爱奇艺等近400家行业头部企业入驻。根据工信部2019年《数据中心发展指引》,全国超大型数据中心41个,我省占5个。益阳“芙蓉云”项目拟建设总容量20000个高密度机柜,中国联通长沙云数据中心规划建设装机总量12000架。中国电信磐云大数据中心在长沙启用。省级区块链产业园(娄底万宝、长沙星沙)的招商引资成效明显,长沙星沙引进区块链企业108家,在谈意向入驻企业逾100家,中国工业与应用数学学会等五家高端平台成功落地。娄底万宝先后聚集了北京金股链、杭州趣链等一批具有核心技术优势的行业领先企业。     3、关键技术产品研发取得积极进展。企业加强基础层面的技术研发,围绕数据科学理论体系、大数据计算系统与分析、大数据应用模型等领域进行布局,加大对深度学习、语音识别、人脸识别和机器人等热门领域研发投入。智慧眼科技针对疫情以来口罩遮挡带来的人脸识别新问题,重点进行戴口罩识别算法研究,实现了戴口罩识别与不戴口罩识别的精度基本持平。中大检测在智能传感器方面先后开发一体化智能视频监测站、一体化GNSS高精度定位监测、一体化智能雨量计等新产品,累计生成传感器15000余套。唐智科技与国防科大合作开展基于MEMS芯片的集成化传感器开发,已完成多次样机的流片及验证。长沙景嘉微电子重点加强图形处理芯片的研发,丰富图形显控领域相关产品的类型,努力实现系列自主知识产权图形处理芯片的研发及产业化,推进图形显控领域相关产品在多行业应用。     4、重点项目建设形成产业有力支撑。全省各地抢抓“新基建”带来的政策机遇,新一代信息技术与制造业融合发展的市场机遇,建设和储备了一批重点项目。湖南大数据交易中心在长沙天心区开工建设,努力打造具有全国、全球影响的数据集聚、流通、应用的数据资源交易场所。中国铁建重工等4家企业获评工信部2020年大数据产业发展试点示范项目。湖南省大数据产业园(长沙天心)深化智慧城市、智慧环卫、智能驾驶等应用场景,上半年发布交通大数据中心等105个新基建项目。湖南(云龙)大数据产业园上半年入园产业项目完成投资20亿元,中国移动(湖南)大数据中心项目等加快建设。威胜信息建设的物联网网络层关键技术产品研发及扩产技改项目入围2020年省100个重大科技创新项目,项目总投资2.05亿元。纽曼车联网公司参建由清华大学牵头的国家新能源专项“自动驾驶电动汽车环境感知技术研究”,项目建设进展顺利。     5、行业深度融合应用正在加快拓展。人工智能、大数据、区块链企业紧紧围绕经济社会发展需求,积极培育智能经济相关的创新产品和服务,大力推进数字技术深度应用,智能制造、智慧城市、智能交通、智慧金融、智慧能源、智慧医疗等应用场景不断丰富。今年5月,基于前期基础设施建设和大量测试数据积累,百度与一汽红旗联合研发,湖南阿波罗智行科技有限公司负责落地运营的阿波罗自动驾驶出租车在长沙梅溪湖地区全面开放试乘,成为国内第一个向公众开放的自动驾驶出租车服务。阳光易购(湖南)科技有限公司采用大数据、区块链技术提供食品安全流通溯源解决方案,有力支撑了政府部门加强对食品安全的监管。长沙变化率信息技术有限公司建设智慧城市地下综合管廊物联网管理系统,对综合管廊进行全方位在线监测,实现了综合管廊监测管理的智能化、自动化。中大检测积极参与轨道交通结构监测、地质灾害智慧监测、尾矿库预警,利用工业互联网及人工智能技术先后为有关部门和企业提供智慧监测服务,有力促进了公共服务和社会治理水平的提升。     二、存在的主要问题     全省人工智能、大数据产业在加快发展的同时,面临以下几个方面的突出问题。     1、产业创新能力需要提高。省内大多科技型企业、研究机构在核心技术研发、大数据挖掘应用等领域自主创新能力需要提升,特别是人工智能芯片、高端工业软件等一些重点行业的核心技术和关键产品研发对标国际先进水平存在差距。如人工智能基础层所包含的芯片、传感器、大数据与云计算平台等领域,芯片主要依赖进口,传感器基础研发能力较强但产业“小、散、弱”问题突出,数据的多样性、可用性、开放性以及训练性不够,影响了人工智能算力算法升级和产业落地。     2、市场应用潜力需要挖掘。全省人工智能、大数据、区块链的产业化程度依然不高,需要进一步拓展丰富的应用场景。人工智能产业缺乏龙头企业和“独角兽”企业,相关企业以中小企业为主,存在技术雷同、同质化竞争的情况。数据中心建设热情高、应用难的问题凸显,需要加强对数据中心建设的规范布局、应用牵引。数据孤岛、数据壁垒问题依旧突出,数据共享、数据流通、数据交易存在困难。区块链的行业应用需要进一步探索。     3、企业面临内外双重压力。从企业内部看,人工智能、大数据、区块链领域的研发投入大,企业研发资金压力大。有的项目受疫情影响回款滞后,影响了企业资金正常周转。高精尖人才招聘难,人才制约因素明显。从外部环境看,受中美贸易摩擦和海外疫情影响,海外市场营销受到不同程度影响。产业链上游部分关键零部件进口受阻,国产替代存在性能偏弱、周期偏长的问题。     三、下一步工作安排     按照国家和省里对推动人工智能、大数据等新一代信息技术与实体经济深度融合的决策部署,重点做好以下几个方面工作。一是抓好人工智能与传感器产业链,为制造业发展全方位赋能。加强对产业发展引导,发布全省人工智能产业链全景图、现状图和发展路线图。加强人工智能相关基础理论、关键技术研究,推动人工智能核心技术研发及产业化。组织举办好全省第二届人工智能产业创新与应用大赛。二是大力推动行业大数据应用,充分发挥全省12个省级大数据产业园的集聚效应,建好、用好全省大数据中心。鼓励企业加强内部数据资产管理,加快建设集约、开放的大数据平台,推动工业大数据在全生命周期和全产业链的创新应用。三是落实《湖南省区块链产业发展三年行动计划(2020-2022年)》,突破一批区块链关键技术,汇聚一批区块链企业,实施一批应用示范工程,打造一批规模化应用场景。四是积极回应企业关切,加大对企业的精准帮扶。五是组织召开“数字新基建”推进会,发布一批人工智能、大数据、区块链重点项目。六是搭建国内外交流合作平台,推动人工智能、大数据、区块链企业在制造业行业的产业化应用,加快推动全省制造业的数字化、网络化、智能化转型。
2020-07-20
曹合群调研平江科技创新绩效工作
7月9日下午,刚刚结束平江双义村扶贫结对帮扶任务后,市科技局党组书记、局长曹合群和党组成员、副局长何厚德开始平江之行的科技创新调研工作,实地查看了湖南金凤凰建材家居集成科技有限公司(简称“金凤凰建材”)重大科技项目和创新平台建设情况,督导了平江县科技创新绩效指标完成情况。平江县人民政府副县长艾志军、县科工局党组书记、局长吴康乐等同志参与调研。 今年以来,平江县各项科技创新绩效指标均衡全面发展,该县一季度完成全社会研发经费投入1.36亿元,占GDP比重2.03%,高新技术产业增加值占GDP比重17.24%,已申报国家高新技术企业11家、新入库科技型中小企业29家; 1-5月完成财政科技支出2880万元;已到位科技立项争资350万元;1-7月已完成技术合同交易额0.67亿元。作为中国新型石膏建材领袖企业,金凤凰建材承担的“年产450万平方米FRG集成装配式环保板材关键技术开发与产业化”项目,1-6月已完成投资0.26亿元,整体基础建设已完成90%,设备已进场,目前大板厂房E1、E2、E3、F栋已按计划投入生产,项目正在按计划实施推进。 曹合群一行对平江县上半年科技工作“成绩单”充分肯定,建议进一步加强工作对接和项目跟进,增强平江潜在优势产业、产品转型升级,紧靠产业链布局,依托链上龙头企业,培育科技创新平台,提升企业研发能力。
2020-07-14
2020年湖南省电子信息制造业重点项目1-6月建设情况通报
各市州工信局,有关产业园区,有关企业:     今年以来,全省上下努力克服疫情影响,统筹推进疫情防控和复工复产,紧扣“六稳”“六保”抓落实,加快在建和新开工项目建设进度,为推动全省电子信息制造业高质量发展积蓄能量。现将2020年湖南省电子信息制造业重点项目建设有关情况通报如下:     一、重点项目整体进度情况较好     31个重点项目开工率达100%、全年计划投资293.6亿元,截至6月底已完成投资152.5亿元,为年度任务51.9%,实现了时间过半、任务完成过半。其中,完成年度投资计划60%以上项目16个,占项目总数的51.6%;完成项目总投资计划50%以上项目18个,占项目总数的58%。在重点项目带动下,1-5月全省计算机、通信和其他电子设备制造业投资增速快速恢复,达65.5%,增幅居各工业行业首位。     二、百亿级重大项目推进顺利     四个投资过百亿元项目建设进展顺利。其中:总投资320亿元的长沙惠科光电第8.6代超高清新型显示器件生产线项目,预计7月底提前1个月完成主体厂房封顶。总投资110亿元的蓝思科技视窗触控玻璃面板生产项目,1、2号地块主体完工率达到85%,3号地块整建筑单体主体完工率约70%,4号地块正有序建设。总投资100亿元的新金宝集团年产1300万台喷墨打印机项目生产区建设进度已完成90%,已有13条生产线全面运行。总投资100亿元的华为新金宝高端制造基地项目,一期厂房主体施工基本完成,预计7月下旬完成验收并试投产。     三、园区平台承载能力不断增强     长沙比亚迪电子智能终端智造基地和HUB仓项目,已架设8条SMT产线、13条组包线,手机日产能达6万台,HUB仓计划7月22日开仓运营。自主可控信息安全产业园(中电软件园二期项目)部分已交付企业运营。国科集成电路产业园两栋集成电路研发大厦正在抓紧封顶。湖南广东电子智能科技产业园项目一期有12家企业开工建设,共完成约24万平方米厂房基础圈梁建设,二期已完成土地已完成清表约400亩。总投资78亿元的五夷芯视界生态科技城半导体产业园(一期)已开始桩基施工。韦全集团智能终端产业园已完成18栋厂房主体建设,9栋厂房达到交付条件。中国长城科技总部基地及产业化项目开始基础施工。邵阳特种玻璃研究院主体完工,启动室内装修和设备安装。     四、产业链提升项目效果明显     聚焦工业新兴优势产业链水平提升的23个项目均已开工,完成年度投资任务51%。信创工程产业链领域,中国电科48所集成电路成套装备国产化项目已完成全部工艺设备搬入,厂备水电气已达标。湘江鲲鹏软硬件生产线建设项目一期厂房建设进行竣工扫尾工作,4月28日首台鲲鹏服务器产品已下线,年产能预计可达6万台。湖南宝德PC终端及服务器生产基地项目3月份开工,7月初建成投产,年产能预计可达15万台。中车时代电气汽车组件配套建设项目已完成洁净装修工程,新建动力站主体工程建设已完成90%,预计9月份投产。中国长城海洋安全产业化项目已基本完成厂房建设,预计11月份逐步投产。华天光电激光陀螺项目2栋生产厂房已完成主体施工,生产测试楼已封顶。新型显示器件产业链领域,“强玻引屏补端”工程成效显著。惠科金杨全自动绑定生产线项目2条全自动生产线已建成投产,月产值可达3亿元。彩虹集团邵阳特种玻璃制造项目一期第2条G7.5盖板玻璃生产线正在安装主要设备,预计7月可实现点火试生产。五夷光电技术有限公司4条CP-OLB全自动TFT-LCD生产线已全面投产。经世新材液晶材料、OLED材料、新型电子材料及中间体生产基地项目一期设备正在调试。经纬辉开科技年产650万片中大尺寸智能终端触控显示器件项目已完成5万平方米标准产房,正在进行装修。江华锐森电子科技项目已完成15000平米厂房主体建设。5G应用创新产业链领域,湖南弗兰德5G设备整机及零部件生产基地建设项目一期厂房主体建设已完成80%。     下阶段,各级工信部门、产业园区和项目单位要认真贯彻落实中央、省委省政府决策部署,聚焦工业新兴优势产业链补链强链固链,积极主动抓项目、扩投资。要结合“十三五”收官与“十四五”开局,加快推进2020年度重点项目,围绕新一代半导体、新型显示关键材料等重点领域深度挖掘、超前谋划项目,为推动电子信息制造业高质量发展、奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出贡献。 湖南省工业和信息化厅 2020年7月13日 
2020-07-13
市科技局调研汨罗市高新区科技创新工作
7月10日下午,市科技局党组书记、局长曹合群带队来到汨罗,调研指导高新区科技创新工作,汨罗循环经济产业园区党工委书记、管委会主任刘勇,副市长姚书茂参加调研。 在循环经济产业园区,曹合群一行先后来到龙智新材料、中联志远、中塑新能源和三兴精密等企业和汨罗高新技术产业开发区展示中心考察,实地查看科技创新平台建设、重大科技项目申报、省科技创新“5个100”项目进度和科技服务产业链等情况。在随后召开的座谈会上,曹合群一行听取相关工作情况汇报,并就人才培养、产业链建设等方面与园区、企业负责人进行了深入交流。 近年来,汨罗循环园区以优化创新环境、培育创新主体、推进平台建设、提升创新能力和聚焦创新要素为抓手,全力提升园区发展品质。始终坚持科技强园发展理念,聚焦有色金属、高分子材料、电子信息三大产业链,建立和完善了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。目前,园区有高新技术企业42家,今年拟新增高新技术企6家,有28家科技条件服务平台;结合产业链建设,聘请了大学教授和知名企业领军人物担任顾问;设立1000万元规模的科技型企业种子孵化资金;建成省级技术转移机构和技术合同认定登记站2家,近三年累计转移转化技术45项,开发新技术、新工艺、新产品60余项,获得专利授权252个。
2020-07-13
中共湖南省发展和改革委员会党组关于巡视整改进展情况的通报
根据省委统一部署,2019年10月14日至12月16日,省委第六巡视组对省发展和改革委员会党组进行了工程建设项目招投标专项巡视。2020年2月20日,省委巡视组向省发展和改革委员会党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。   一、组织整改落实情况   (一)加强组织领导,专题研究部署。省委巡视组反馈巡视意见后,委党组书记、主任胡伟林第一时间做出批示,明确牵头领导和责任处室,要求尽快制定巡视整改方案。为统筹推进整改落实工作,成立省发展改革委专项巡视反馈意见整改工作领导小组,委党组书记、主任胡伟林任组长,党组成员、副主任王亮方和党组成员、省优化办主任陈永实任副组长,其他党组成员为领导小组成员。领导小组下设办公室,由法规处承担领导小组办公室日常工作,具体负责整改工作的协调推进。   (二)制定整改方案,落实整改任务。省委巡视组反馈了3个方面10个问题和7个建议,我委全面梳理形成问题清单、任务清单、责任清单,制定《省发展改革委落实省委第六巡视组招投标专项巡视反馈意见的整改方案》, 2月28日,经委党组会审议后以党组文件下发。按照方案要求,对巡视提出的具体问题逐个销号,能短期整改的要立行立改,确保3个月内整改到位;对巡视提出的意见建议,建章立制,全面落实,确保形成科学有效的长效机制;对涉及面广、情况复杂的体制机制问题深入研究,举一反三,标本兼治,确保取得实实在在的整改成效。   (三)强化检查监督,确保整改到位。明确专人定期调度整改工作进度,跟踪督促整改工作落实。对整改意识不强、整改行动不快、整改效果不好的处室单位及时进行督促和提醒。将省委巡视组巡视反馈意见的整改工作纳入各处室、单位党风廉政建设责任制考核内容,接受驻委纪检监察组的全程监督,对在整改工作中敷衍塞责、推诿扯皮的,依纪依规严肃追究责任。反馈的17个问题和建议,已完成或基本完成整改16个,尚在整改过程中1个。共制定整改措施39项,起草出台规章制度13件。   二、巡视反馈问题整改进展情况   (一)反馈问题:为省公管委参谋服务不够。   整改情况:   1.组织召开公管委会议。4月30日上午,省委常委、常务副省长谢建辉主持召开省公共资源交易管理委员会会议,研究部署公共资源交易重大事项和重点工作任务,要求加快完善交易管理体制,加快创新交易监管方式,加快解决突出问题,加快完善交易制度规则。   2.健全工作规则。为完善公管委工作规则,强化各成员单位职责任务,研究起草了《湖南省公共资源交易管理委员会议事规则》《湖南省公共资源交易工作考核办法》《2020年湖南省公共资源交易管理工作要点》等制度文件。   3.增加成员单位。为进一步强化和充分发挥省公管委作用,加强对全省公共资源交易管理工作的指导、协调和监督,根据省纪委建议,增加省监委、省高院、省公安厅、省审计厅为省公管委成员单位。   (二)反馈问题:省公管办自身建设不力。   整改情况:   1.充实省公管办人员力量。在公管处满编的情况下,我委积极协调相关单位充实人员力量,从省公共资源交易中心和株洲市芦淞区优化办抽调2名业务骨干帮助工作,安排1名县发改局优秀年轻干部到公管处跟班学习。   2.加强对市州公管办的指导。赴14个市州开展湖南省公共资源交易信息化提升规划编制实地调研,听取意见。组织召开全省发改系统工程建设项目招投标突出问题专项整治工作电视电话会议,要求各市州对照省里要求,抓紧制订方案、完善制度,查办各类案件,实现上下联动,一体推进。   (三)反馈问题:督促落实政策制度不到位。   整改情况:   1.深化公共资源交易改革,构建长效机制。研究制定《关于深化公共资源交易平台整合共享的工作方案》,从完善公共资源交易市场化配置机制、优化公共资源交易服务、创新监管体制机制、健全制度规则和标准规范四个方面入手,贯彻落实党中央、国务院关于深化公共资源交易平台整合共享工作的决策部署,完成《国务院办公厅转发国家发展和改革委员会关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号)布置的各项任务,深入推进公共资源交易平台整合共享。   2.创新监督方式,建立社会监督机制。研究制定《关于建立公共资源交易社会监督机制的实施方案》,选聘党代表、人大代表、专家学者等社会各界人士为社会监督员,对交易过程中存在的不规范行为进行监督,参与公共资源交易领域相关检查、督查、考评活动,充分发挥社会监督作用,保障公共资源交易活动规范运行。   3.开展专项整治。为推进招投标领域存在的问题整改,在本次专项巡视的基础上,与省纪委监委联合开展工程建设项目招投标突出问题专项整治,召开了专项整治推进的工作会议,印发了实施方案,成立了专项整治工作专班,积极有序推进专项整治工作。为加大对失信违法行为的惩戒力度,由省公管办牵头,会同相关部门,将13家企业、36名个人列入工程建设项目招投标突出问题专项整治第一批失信行为“黑名单”并予以通报。   (四)反馈问题:招标方式核准备案不够严谨。   整改情况:起草印发《关于进一步规范工程建设项目招标事项审批核准工作的通知》,对招标事项审批核准程序进行规范。一是规定各处室(单位)在办理项目审批、核准手续时,要求项目单位向我委提交的建设项目可研报告和项目申请报告应当附具公开招标、邀请招标、自行招标或不招标的申报意见,并提供相关证明材料。二是依法严格核准工程建设项目的招标方式。对国有资金占控股或主导地位的依法必须招标的项目,除特定情况外,原则上必须公开招标。三是规定招标审批、核准意见作出后,除因客观条件发生重大变化外,原则上不再变更,对招标事项审批核准意见与项目单位申报意见不一致的,要加强与项目单位的衔接,积极做好解释沟通工作。同时,为加强对项目单位的宣传和引导,在湖南省投资项目在线审批监管平台发布提示信息,引导项目单位合理编制项目文本。   (五)反馈问题:工业项目招标监管不够严格。   整改情况:   1.明确进场交易项目范围。组织多家国有企业召开座谈会,在听取对进场交易项目金额标准的意见的基础上,印发《关于进一步规范工业项目招投标进场交易提高招标采购效率的通知》(湘发改法规〔2020〕223号),规定“依法必须招标项目应当进场交易、非工程类项目参照工程项目限额标准自愿进场交易、限额标准以下项目原则上不进场交易”等,有效减少进场交易项目数量,提高行政资源利用效率。   2.加强省本级工业项目监管。3月23日,我委联合省公共资源交易中心印发《关于全面推行工业项目电子化招投标和试行标准招标文件范本的通知》(湘发改法规〔2020〕171号),进一步规范工业项目招投标活动。一是全面推行工业项目招投标全流程电子化。自2020年4月起,省交易中心受理的依法必须招标工业项目全部实行电子化交易,招标文件的编制与备案、场地预订、交易信息发布、投标文件的编制、投标保证金或担保的递交、开标评标等全部在网上进行,不再受理线下招标项目。二是全面试行工业项目标准招标文件范本。为配合实现全流程电子化交易,在征求相关单位意见的基础上,组织编制了工业项目标准设备(材料)采购、标准服务、标准施工、标准设计施工总承包(EPC)等4个招标文件范本。依法必须招标的工业项目一律按照范本的要求编制。三是科学合理设置评标办法。借鉴政府采购的做法,对于技术成熟、普及率高的通用设备(材料)采购等工业项目推行经评审的最低投标价法,对技术简单、金额不大的项目推行以最低价为基准价的综合评标法,压缩围标串标空间,从源头上减少围标串标行为的发生。   (六)反馈问题:违法违规线索处理不够严肃。   整改情况:   1.加大违法行为处理力度。根据交易中心和项目单位提供的线索,对中标后无正当理由不与招标人签订合同、产品专利造假、制作投标文件MAC码地址一致、投标联系人为同一人等违法线索进行了认真调查核实,分3批次对16家企业的招投标违法行为进行公告,对2家情节严重的投标企业分别作出罚款1万元的行政处罚,增强震慑力。   2.严格落实违法行为处理全过程记录制度。根据《湖南省发展改革委行政执法案卷管理办法(试行)》(湘发改法规〔2019〕558号)规定,对查处围标串标违法行为的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录留存,明确专人负责立卷归档工作,确保法律文书、证据材料等必须完备,及时归档执法案卷,切实做到全过程留痕和可回溯管理。   3.建立违法线索移送长效机制。与省公共资源交易中心进行沟通对接,制作“工业项目招投标违法违规线索移交表”,对工业项目招标过程中发现的违法违规问题线索建立及时移送的长效机制。   (七)反馈问题:项目代建制度建设不够完善。   整改情况:   1.启动《湖南省政府投资项目代建制管理办法》(省政府令第241号)修订前期研究。3月19日、30日两次邀请代建协会、部分代建单位专家就完善代建制配套政策进行专题研究,已收集到16家代建单位共156条修改意见,并逐条进行讨论研究,梳理出50余条有效意见,目前已形成初步修订建议,拟于近期申报2021年立法计划。   2.与投资项目在线审批监管平台对接。根据“财政性资金为主要来源、总投资3000万元以上的非经营性政府投资项目,必须实行代建制管理”的规定,正在与投资项目在线审批监管平台进行对接融合,通过在线审批监管平台的设定,全省符合代建制度要求的项目在可研批复之后直接自动纳入代建项目库,每月进行调度。   3.省本级代建项目招投标全面实行全流程电子化。省本级代建项目招投标从今年年初试行电子化以来,通过不断完善调试,具备全流程电子化招投标条件,代建项目招投标和评标已全部实行全流程电子化,实施效果良好。目前,正在不断完善修订代建单位电子招标文件的内容。   (八)反馈问题:认定专家重数量、轻质量。   整改情况:   1.开展湖南省综合评标专家定向征集工作。2月21日,发布《关于公开定向征集湖南省综合评标专家的公告》,对职称等级普遍偏低的专业定向征集具有高级职称的专家,提高专家质量,对部分专家偏少的专业(50人以下)定向征集中、高级职称专家,扩充专家数量。整个征集工作分为网上申报、资格审查、培训考核、颁发电子聘书4个阶段,目前已完成网上申报、市州资格预审,正进入省级行业行政监管部门资格初审和省公管办复核确认阶段,全部征集工作预计在7月底前完成。   2.完善专家管理制度建设。印发《进一步加强湖南省综合评标专家库和评标专家管理的通知》(湘发改公管〔2019〕963号),规范评标专家抽取,明确评标专家回避制度,加强评标现场管理,健全评标专家培训考核机制,指导评标专家劳务报酬意见,强化评标专家考评与监管。   3.定期通报年度违法违规专家。目前已向市州收集年度违法违规专家,核实后将进行集中通报、挂网曝光,同时将这批专家纳入专家库系统的黑名单。   (九)反馈问题:培训专家重形式、轻内容。   整改情况:组织开展专家培训考核。对综合培训题库进行修改完善,待本次专家征集完成后启动在库专家培训考核工作。会同省住建厅组织相关专家开展房屋建筑和市政基础设施工程评标专家在线培训与考试,进一步提高湖南省综合评标专家库中房屋建筑和市政基础设施工程类别评标专家的业务能力。   (十)反馈问题:专家库平台系统重建设轻管理。   整改情况:   1.已完成专家库系统飘窗请假功能开发使用、抽取频率调整等工作,并将当前密钥安全管理模式由网络运维人员管理,调整为网络运维人员、技术运维人员、监管部门人员3方共同管理的模式。为支持疫情防控期间项目开复工,组织研发省本级网上抽取专家功能,链接至省交易中心的进场交易系统,推动实现“不见面”专家抽取服务。   2.研究制定专家库安全性能检测方案,委托中国信息安全测评中心华中测评中心(湖南省信息安全测评中心)对湖南省综合评标专家库系统进行安全性能检测。经检测,平台专家抽取环节的随机性、回避原则遵循性、平台遭受攻击入侵等未发现异常,专家抽取结果符合系统程序规则设定,但前期抽取频率设置有异常现象。按照《进一步加强湖南省综合评标专家库和评标专家管理的通知》(湘发改公管〔2019〕963号)的要求,从2020年5月1日起将抽取频率调整为每月抽取次数3次。   3.对全省综合评标专家库系统运行情况开展调研,目前正向省市公共资源交易中心收集当前专家库系统管理使用中存在的问题及系统升级改造建议、运行维护存在的问题及建议等情况,下一步将根据调研摸底情况,制定专家库平台系统升级改造方案,进一步完善系统功能,加强系统后台安全管理,切实保障专家库满足当前及今后一段时期内信息化建设、管理、运维的需求。   (十一)反馈建议:进一步贯彻落实中央和省委指示要求。   整改情况:   1.将推进公共资源交易改革和招投标领域政策、制度、重要事项及规范整治等工作列入委“三重一大”决策事项范围,按程序报委党组会议、委务会议审议。2月28日,委党组会议明确全委要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦省委巡视组反馈的意见,坚持目标导向、问题导向、效果导向,进一步压紧压实主体责任和监督责任,建立长效机制,通过巡视问题整改推动我省招投标和公共资源交易管理工作进一步规范化。   2.向省政府办公厅报送《工程建设项目招投标突出问题专项整治工作会议建议方案》和《省公共资源交易管理委员会会议建议方案》。经省政府领导批示同意后,组织召开省公共资源交易管理委员会会议和工程建设项目招投标突出问题专项整治工作会议。   3.加强委党组会议、委务会议议定事项的督查督办,实行台账管理。   (十二)反馈建议:全面实施联合惩戒。   整改情况:   1.研究制定《关于进一步加强湖南省公共资源交易失信行为联合惩戒的通知》,明确黑名单的认定依据、操作流程和惩戒措施,建立发现、移送、响应、发布等长效机制。目前正在进一步修改完善。   2.指导省公共资源交易中心对湖南省公共资源交易服务平台门户网站中的“信用信息”板块进行升级改造。目前,已搭建完成平台建设,正在进行数据对接和系统功能调试。   3.完成对2017年以来围标串标刑事判决的企业和个人的全面梳理核查,结合全省工程建设项目招投标突出问题专项整治,将13家企业、36名个人列入工程建设项目招投标突出问题专项整治第一批失信行为“黑名单”并予以通报。   (十三)反馈建议:牵头推进公共资源交易信息化建设。   整改情况:   1.编制规划,切实做好顶层设计。指导省公共资源交易中心选定《湖南省公共资源交易信息化提升规划(2020-2022年)方案》编制单位。4月17日,组织召开湖南省公共资源交易信息化提升规划(2020-2022年)研讨会,研究部署信息化提升规划编制工作,明确将省公共资源交易行政监督平台建设等纳入到信息化提升规划中。目前,信息化提升规划编制工作正按计划开展,预计7月底前完成规划草案起草,8月底前完成征求意见工作并报省政府审定。   2.着力建设全省范围内技术统一、标准规范、互联共享的公共资源交易信息化体系。4月8日,省公管办和省交易中心联合印发了《湖南省公共资源交易信息化建设标准规范的通知》(湘资〔2020〕31号)(包括《湖南省公共资源交易数字证书和电子签章标准(V1.0)》《湖南省公共资源交易数据交换接口规范(V1.0)》《湖南省公共资源交易信息系统应用界面UI规范(V1.0)》《湖南省公共资源交易数据规范(V2.0)》《湖南省公共资源交易平台信息系统技术规范(V1.0)》),并对各相关单位抓好落实明确了具体分工和完成时限。   3.指导督促推进全流程电子招投标。截至目前,省本级工程建设项目各行业监督部门已制定完善了招投标文件范本、评标办法、流程规则等。省级交易平台已实现全流程电子化和网上开标评标。着手研究制定远程异地评标管理办法,积极指导省公共资源交易中心开展智慧评标课题研究。   4.指导省公共资源交易中心建设全省交易大数据中心,成立大数据部,对原数据系统进行了升级改造,增加多维度数据分析功能,制定出台数据分析相关制度,并通过数据中心联通发改、水利、交通、住建等行政监管部门监管数据,实现数据共享。   (十四)反馈建议:强化招标人责任。   整改情况:4月初,我委印发《关于进一步规范工业项目招投标进场交易提高招标采购效率的通知》(湘发改法规〔2020〕223号),明确了工业项目进场交易的范围。为进一步引导招标人合理开展招投标活动,召开了部分工业企业、招标代理机构负责人参加的座谈会,要求各相关企业全面落实全流程电子化交易制度,通过科学合理编制招标文件、加强业主评委管理、提高工作人员能力水平等方式进一步提高招标工作管理水平。下一步,我们将积极指导省招标投标协会每年定期开展工程建设招投标宣传和培训,督促建设单位加强政策法规学习。   (十五)反馈建议:强化投标人责任。   整改情况:会同国资委等部门研究起草《省属国有企业招标投标违法违规行为责任追究办法》,明确省属国有企业作为招标人、投标人、中标人、招标代理机构的招投标违法违规行为责任追究情形,规定招投标行政监督部门在监督过程中发现企业存在招投标违法违规行为时的线索移交机制,以及履行出资人职责的机构收到移交线索后的责任追究方式。拟联合省财政厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省国资委、省文资委发文实施,目前正在办理发文程序,即将印发。   (十六)反馈建议:强化中介机构管理。   整改情况:国家已取消招标代理机构资质认定和从业人员资格认定,有必要尽快建立全省统一的信息登记制度和监管办法。为此,在借鉴贵州、北京、合肥经验的基础上,结合我省实际,研究起草了《湖南省工程建设项目招标代理机构监督管理办法(征求意见稿)》。目前正征求有关单位意见,对管理办法进行修改完善。   (十七)反馈建议:强化信息公开力度。   整改情况:   1.取消招标文件获取门槛。对湖南省招标投标监管网进行系统升级,5月中旬起,所有省本级工程建设项目,投标人无须办理CA证书即可下载招标文件,潜在投标人下载招标文件实现零门槛。   2.加大信息公示力度。研究起草《关于进一步加强工程建设项目招标投标实施情况信息公示的通知(征求意见稿)》,规定进一步增加招标公示内容,实现合同订立、项目变动、合同变更等合同履行情况全部上网公示,所有招投标投诉举报及处理情况全部上网公示。拟与住建、交通、水利等部门联合发布,目前正办理发文程序。   三、继续深化后续整改   下一步,我委将继续按照巡视反馈意见要求,进一步压紧压实主体责任和监督责任,以巡视整改推动问题清零见底,推动建立长效机制,作好巡视“后半篇文章”。   (一)持续推进工程建设项目招投标专项巡视整改工作。对已经立行立改的具体问题,继续严抓严管,防止反弹回潮;对已经建章立制的工作,抓好制度落实,确保取得实效;对涉及面广、情况复杂的体制机制问题,深入研究,持续施策,确保取得实实在在的整改成效。加快推进各市州全流程电子化交易系统部署,确保年底前部署到位。抓紧开展公共资源交易信息化提升规划编制工作,在充分调研的基础上,尽快完成规划草案起草出台。按计划完成综合评标专家定向征集、培训考核、违法违规处理工作。抓紧研究制定公共资源交易“黑名单”管理制度,建立公共资源交易失信行为发现、移送、响应、发布等长效机制。尽快出台招标代理机构监督管理办法和招标投标实施情况信息公开制度,完成相关平台系统改造任务。   (二)务实开展工程建设项目招投标突出问题专项整治。按照“谁主管、谁负责”的原则,精心组织、周密安排,扎实开展本单位本系统的整治工作。将整治工作作为重要任务列入工作日程,党组主要负责人作为专项整治第一责任人。对照整改工作方案,组建专班,研究提出本单位具体实施方案和问题清单、责任清单,细化工作任务,明确责任分工,硬化工作措施,严格按照时间节点完成工作任务。   (三)全力推进深化工程建设项目招投标体制改革。针对我省工程建设项目招投标过程中存在的一些突出问题,与省委改革办一道,深入开展调研,广泛听取意见,在梳理总结省内外经验和建议的基础上,提出务实管用的改革举措和改革方案,进一步推进招投标管理体制机制创新,优化工程建设领域资源配置,营造公平、高效、廉洁的招投标市场环境。   欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0731-89990818;通信地址:长沙市湘府西路8号湖南省发展改革委办公室;电子邮箱:hnsfgwfgcdw@163.com。     中共湖南省发展和改革委员会党组   2020年7月9日
2020-07-09
2020年上半年全省工业互联网平台建设情况通报
各市州工信局,各有关平台企业:     今年上半年,全省各级工信部门、有关平台企业深入贯彻国家关于加快推进“新基建”决策部署,认真落实推动工业互联网加快发展的系列政策文件,以平台体系建设为核心推动工业互联网在更广范围、更深程度、更高水平上融合创新,为疫情防控和推进制造业高质量发展提供了有力支撑。现将有关情况通报如下:     一、平台建设基本情况     上半年,全省主要工业互联网平台汇聚工业APP超过5400个、微服务组件超过220个、微服务接口超过400个,连接工业设备超过215万台,赋能超过100个工业细分领域,平台活跃用户超过7万,平台撮合的交易额超150亿元。     1、内网建设改造进度加快。三一集团、山河智能、博世(长沙)、长城金融等四家工业企业在长沙经开区与基础电信企业深度对接合作,利用5G改造工业互联网内网,引领5G技术在垂直行业与工业互联网应用融合创新。 企业数字化改造水平提升,如蓝思科技深入挖掘分析蓝宝石生产周期长、能耗高的“痛点”,将底层设备实现互联和数据集成,促进生产过程精细化、柔性化、敏捷化。     2、平台接入能力持续增强。树根互联打造的国家级双跨平台持续领跑工业互联网发展,平台功能持续迭代更新,目前4.0版本已上线试运行。中联重科的中科云谷平台已连接56大类、1750个型号、超过28万台套设备,在线监测数据种类达到9000余种,数据总量达到1.2PB,并支持多种工业协议。中联环境的环卫装备远程监控运维大数据平台累计落地100个多项目,接入环卫设备12000台,构建了全时段、全方位以及前后台无缝对接的运维服务系统和远程监控管理模式,环卫装备智能化水平进一步提升。     3、工业电子商务功能凸显。部分平台企业有效应对疫情过后对经济带来的负面冲击,充分发挥工业电子商务的焊接作用,有力推动了工业互联网平台的落地。竞网开发出竞网云工业互联网平台,平台主要为连接工业企业和营销产品供应商及服务提供商开展营销对接、数据积累,通过数据建模分析优化营销服务价值,提升工业企业营销效率,为推动快速达成交易起到明显成效。华联瓷业平台在国际订单严重不足的情况下积极开拓内销业务,新增十几家新零售平台和社群平台,今年1-6月实效销售收入5亿元,基本实现与去年持平,其中电商业务增长43.27%。     4、行业融合创新应用深化。国网湖南电力能源大数据平台建设智慧能源网站、智慧能源E管家、智慧能源APP、智慧能源项目管理系统等四大系统,以泛在电力物联网技术为支撑,为发电企业、用能客户等7个不同用户视角提供应用支撑服务。湘潭恒欣实业的矿山井下运输装备工业互联网智能管控平台充分利用云计算、物联网、人工智能等技术,实现对近230多家煤矿企业近70台套矿山井下运输设备进行数字化管理、可视化监控、标准化作业、智能化决策等。益阳工业互联网平台在船舶行业帮助亚光科技建设船舶智能项目制造解决方案,项目上线后有效库存下降30%,产品交付周期提前17天。     5、标杆企业树立行业典范。在工信部2019年企业上云典型案例中,我省中大检测、中车株机、金杯电工、华菱集团等4家企业入选,入选案例数量与浙江省同排全国第一,4家企业全部是省级工业互联网平台建设计划之中的企业。湖南联通打造的长沙云数据中心是中南地区规模最大的云数据基地,可为全省各行业提供定制化、一站式的“IDC+云计算服务”。山河智能、三一集团、华菱钢铁、金杯电工等数十家企业已经开始探索5G+工业互联网应用。其中,博世长沙将5G与AR技术相结合,开发5G/ AR虚拟维护助手,该助手上线后,任何实习生都能独立完成以往“技能大师”才能完成的维护工作。     二、存在的主要困难     当前工业互联网平台建设存在的困难主要集中在以下几个方面:一是受疫情影响企业发展受阻,部分工业企业对信息化项目建设预算进行压减,企业上云的积极性有所降低,工业互联网平台的推广应用受到影响。二是随着项目数量与接入设备数量的高速增长,有的平台面对海量大数据出现了算力不足的问题。三是因工作环境、场景、设备类型的不同,导致同样功能的工业APP依然存在不同的工作模式和工作参数,要做到标准化接入不仅需要对平台进行优化,还需对前端设备进一步标准化。四是国内外厂商设备存在数据不开放、数据接口不统一、设备数据兼容性差的问题,数据采集门槛高、难度大,平台连接设备协议种类少。五是工业互联网平台建设对于既懂工艺又懂信息化技术的两栖人才需求较大,但极为紧缺。     三、下一步工作安排     按照国家和省里对推动工业互联网加快发展的决策部署,下一步重点做好以下几个方面工作。一是依托重点园区打造国家级“5G+工业互联网”融合应用先导区,形成工业互联网产业发展的先导和行业应用的先导。二是研究出台推动我省工业互联网融合创新发展的政策意见,进一步为我省制造业发展全方位赋能。三是聚焦全省17个省级先进制造业集群和10个工业特色小镇,全力抓好产业集群工业互联网平台建设,加快推动特色产业发展数字化、网络化、智能化。四是继续做好省级工业互联网平台进度调度和业务指导,帮助产业链上下游企业找好、找准信息化需求。五是抓好工业互联网创新展示中心和工业互联网创新实验室建设。六是抓好在建重点项目建设,做好拟建重点项目储备。七是组建一支专家队伍开展巡诊服务,帮助企业加快数字化转型。   湖南省工业和信息化厅 2020年7月8日 
2020-07-09
1 2 3 4 5 6 7 8 ... 45
累计智能匹配
本月新增政策
发送验证码
查看可申报政策
请确认您的公司
电话
7x24h客服热线:400-0099-018
申报
项目规划、难题公关、全程服务