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中共贵州省委 贵州省人民政府 关于认真学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神的意见
中共贵州省委 贵州省人民政府关于认真学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神的意见(2020年3月10日)党的十八大以来,习近平总书记以高度的政治责任感和历史使命感,高位推进、响鼓重槌,多次主持召开脱贫攻坚专题会议、发表重要讲话、作出重要指示。3月6日,党中央召开决战决胜脱贫攻坚座谈会,习近平总书记在座谈会上发表的重要讲话,高屋建瓴、内涵丰富、阐述精辟,是在脱贫攻坚战收官阶段作出的再动员、再部署,为我们决战决胜脱贫攻坚提供了根本遵循、指明了前进方向、注入了强大动力。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,克服新冠肺炎疫情影响,凝心聚力高质量打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会,提出如下意见。一、深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利(一)深刻理解我国脱贫攻坚取得的决定性成就。党的十八大以来,在党中央坚强领导下,在全党全国全社会共同努力下,我国脱贫攻坚取得决定性成就,贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,脱贫攻坚目标任务接近完成,贫困群众收入水平大幅度提高,贫困地区基本生产生活条件明显改善,贫困地区经济社会发展明显加快,贫困治理能力明显提升,中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。我国在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就,彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。贵州脱贫攻坚也取得了决定性成就,贫困人口累计减少892万人、减至30.83万人,贫困发生率降至0.85%,曾经是全国贫困人口最多的省,现在是全国减贫人数最多的省。我们要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,更加增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步坚定打赢脱贫攻坚战的信心决心,坚定不移落实党中央决策部署,绷紧弦、加把劲,一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误,确保疫情防控和脱贫攻坚两场战役都要打赢、两个胜利都要夺得。(二)深刻认识打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战。习近平总书记强调,脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。目前,贵州还有30.83万建档立卡贫困人口没有脱贫,9个深度贫困县没有摘帽,都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。今年是脱贫攻坚战最后一年,收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。我们要统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,落实分区分级精准防控策略,做细做实“外防输入”等各项防控措施,防止疫情形势出现反弹,为集中精力抓好脱贫攻坚这个全省工作的重中之重创造良好条件,以百分之两百的努力,确保百分之百按时高质量打赢脱贫攻坚战。(三)深刻领会确保高质量完成脱贫攻坚目标任务的重点工作。习近平总书记强调,要确保高质量完成脱贫攻坚目标任务,并从六个方面作出具体安排部署,具有很强的指导性和针对性。我们要对标对表党中央关于脱贫攻坚的决策部署和工作要求,全面排查梳理今年工作任务,坚持目标不变、靶心不散、频道不换,坚持尽锐出战、务求精准、确保按时打赢,扎实推进挂牌督战,较真碰硬“督”、凝心聚力“战”,倒排工期,抓紧工作,强力推进,层层压实责任,积极传导压力,结合实际创造性地开展工作,确保各项任务圆满完成。(四)深刻把握加强党对打赢脱贫攻坚战领导的明确要求。习近平总书记强调,脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。脱贫攻坚任务是否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。我们要切实加强党对打赢脱贫攻坚战的领导,强化五级书记抓脱贫攻坚,带动全省广大党员干部履职尽责、不辱使命,在脱贫攻坚主战场践行初心使命,兑现庄严承诺,更严更实更细更紧推动工作任务落实。二、努力克服疫情影响,千方百计把耽误的时间抢回来、把遭受的损失补回来(一)研判评估疫情对脱贫攻坚的影响。全面评估、分析研判疫情形势,摸清贫困户在外出务工、生产经营、基本生活等方面的问题。积极应对疫情带来的外出务工受阻、扶贫产品销售和产业扶贫困难、扶贫项目停工、帮扶工作受到影响等新的挑战,及时采取有效措施把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低,防止因疫致贫返贫。(二)优先支持贫困劳动力务工就业。加大就业扶贫力度,稳岗拓岗,在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力,鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员,通过东西部扶贫协作“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗。对一时外出有困难或不愿外出的农民群众,引导他们就地参与产业发展,参与脱贫攻坚项目建设、农业基础设施建设。(三)加快扶贫项目开工复工。加快推进产业扶贫、基础设施、公共服务配套、扶贫车间等项目实施。推动有条件的企业、项目开足马力生产和建设,带动产业链上下游、产供销、大中小企业协同复工。切实保证脱贫攻坚项目复工复产的各项防控保障措施安全到位。三、坚持问题导向目标导向结果导向,扎实推进挂牌督战(一)完善挂牌督战机制。强化省级督导示范引领作用,统筹发挥省市县三级督战作用,督战到县到村、到每个贫困人口。对所有有贫困人口的村,明确责任人、明确攻坚方案、明确工作进度,做到执行有方、督战有力。整合督战力量、优化督战方式、统一督战时间,协同督战、联合督战,减轻基层负担。完善定期调度、问题沟通、报告通报等工作机制,省扶贫开发领导小组原则上对挂牌督战工作进行一周一调度,压实各级巡回督战队、定点督战队、片区督战队责任,重点督“两不愁三保障”完成情况、产业扶贫推进情况、易地扶贫搬迁安置点学校医疗配套设施建设情况,提升“督”的针对性和“战”的实效性,确保今年上半年所有剩余贫困人口达到脱贫标准、未出列贫困村达到退出标准、未摘帽县达到脱贫摘帽条件;下半年全面抓好巩固提升,及时查漏补缺,确保不漏一户、不漏一人、不漏一项。(二)补齐“三保障”和农村饮水安全弱项短板。坚持现行脱贫标准,切实做到既不降低标准、也不吊高胃口。巩固“控辍保学”成果,确保贫困家庭辍学学生“动态清零”不反弹。严格落实“三重医疗保障”制度,组织贫困群众全部参保,强化村医培训,确保群众有人看病、有地方看病。对农村危房改造开展全覆盖核实,确保贫困群众住房安全,巩固老旧住房透风漏雨整治成果。全面完善农村饮水安全工程建设,配齐水窖净水设施,强化运行管护,确保群众喝上干净水、放心水。(三)全面发现问题解决问题破解难题。抓好脱贫领域问题治理,用好开展两轮脱贫攻坚“五个专项治理”的经验,聚焦国家脱贫攻坚成效考核反馈的问题、督战过程中发现的问题,同全面筛查、巡视巡察、纪检监察、审计等发现的问题结合起来一体推进整改。举一反三抓好整改落实,从别人的问题来查看自己的问题,从点上的问题来查看面上的问题,从已经发现的问题看到还没暴露出的问题。力争今年上半年把所有问题全部发现出来,早发现问题,早解决问题,逐村逐户逐项对账销号。对出现与现有脱贫攻坚政策矛盾的新情况、新问题,要及时上报、及时研究、及时采取措施加以解决。全面排查农村乱占耕地建房问题,依法依规、分类处置,重点整治强占多占、非法出售等恶意占地建房行为,牢牢守住耕地保护红线。四、多措并举巩固拓展脱贫攻坚成果,确保得到人民认可、经得起历史检验(一)严格落实“四个不摘”要求。对已经脱贫摘帽的地方,坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,政策支持力度和工作力度只能加强、不能减弱,坚决防止松劲懈怠。把稳定和巩固脱贫作为主要任务,保持财政专项扶贫资金投入力度不减,保持帮扶干部与贫困群众的结对关系,贫困村第一书记和驻村工作队不能撤。严格开展脱贫攻坚普查,做好2019年度24个贫困退出县的国家抽查及今年剩余贫困县退出评估相关工作。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。(二)加强易地扶贫搬迁后续扶持。加快完善后续扶持“五个体系”,确保稳得住、有就业、逐步能致富。加大旧房拆除和复垦复绿力度。加强系统性技能培训,确保有劳动力搬迁家庭每户至少1人以上稳定就业。加快安置点教育医疗配套设施建设,确保上半年保质保量交付使用。已搬迁入住、符合政策条件的贫困群众,可按安置地标准纳入城市低保。(三)加快建立防止返贫监测和帮扶机制。加强对脱贫不稳的贫困人口、建档立卡之外的边缘人口的监测和动态管理,对符合条件的新致贫人口和返贫人口及时帮助补齐短板,防止返贫和新的贫困发生。对完全或部分丧失劳动能力的因病致贫、因残致贫和“两无”(无力脱贫、无业可扶)人口,全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策,实现应保尽保、应助尽助。(四)统筹用好各方帮扶资源。深化东西部扶贫协作,精准谋划提出产业、人才、市场协作等方面的需求清单,不断提升园区共建、智力帮扶、旅游合作等工作实效,推进教育医疗“组团式”帮扶。积极主动做好中央单位定点帮扶工作。开展国有企业“百企帮百村”、民营企业“千企帮千村”行动。(五)加强扶贫同扶志扶智相结合。全面开展农民素质培训,动员组织贫困群众参与产业发展。培育农民主体意识,形成有劳才有得、多劳多得的正向激励,树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向和政策导向。倡导健康文明新风尚,有效转变农民落后观念和陈规陋习,不断提高乡村文明程度。开展农村致富带头人培训,用榜样的力量激发农民群众过上美好生活的信心和斗志。五、坚定不移纵深推进农村产业革命,确保贫困群众持续增收稳定脱贫(一)加快发展今年种养、今年见效的产业。全面推行“八要素”,继续实行12位省领导领衔推进12个特色优势产业,大力发展林下经济,着力推动农业农村经济实现“六个转变”。深入细致做好农民思想工作,防止简单粗暴,尊重农民意愿,组织农民抓住春种时节加大结构调整力度,做好农资生产、流通、供应,把高效作物种植落实到地块,做到能退尽退、应调尽调。每个县聚焦1—2个产业,迅速扩大规模,实现裂变式发展。结合实际把坝子、山坳、坡地、山地等串联起来,建成点线面结合的规模化标准化基地。稳定水稻种植面积,因地制宜实施“稻+”多种模式,提升综合产出效益。(二)推动一二三产业融合发展。加快完善农业生产、加工、仓储、流通、销售等从产地到餐桌的全产业链。大力发展农产品精深加工,提升附加值。实施品牌强农战略,加强“黔字号”农产品品牌培育,集中打造一批全国知名的优质区域公共品牌。充分开发乡村价值功能,推动“农业+”文化、教育、康养、旅游、信息等产业快速发展。(三)切实提升组织化程度。全面推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式,深入推进“村社合一”农村合作制经济发展,强化利益联结,把党支部建在合作社上、建在产业链上。鼓励重点农业企业跨行政区域到贫困地区发展产业,带动贫困群众增收脱贫。规范提升农民专业合作社,鼓励有实力的合作社跨村发展、联村发展。对发展产业条件差的地方,组织群众开展易地产业扶贫和易地就业扶贫,引导贫困群众积极参与务工生产获得收入。科学构建与贫困人口稳定、可持续的利益联结机制,具体到户到人,坚决纠正“一发了之”、“一股了之”、“一分了之”的现象。(四)组织好产销对接。开展消费扶贫行动,早着手早谋划农产品销售,大力推广农校对接、农超对接、农批对接等多种方式,持续推进农产品进学校、进机关、进军营、进医院、进企业、进社区、进超市。精准对接对口帮扶城市和大中城市居民需求,着力打造粤港澳大湾区、长三角、成渝等区域的绿色农产品供应基地。深入推进农产品流通体制改革,减少中间环节,提高流通效率。大力发展农村电商,多渠道解决农产品卖难问题。建立解决农产品销售难的应急处置机制。(五)提高农业科技水平。推进大数据、人工智能与农业产业深度融合。深入推进万名农业专家服务“三农”行动。加强重大病虫害和动物疫病防控,高度警惕、严密防范草地贪夜蛾等病虫害,继续抓好非洲猪瘟等重大疫病防控。发展绿色农业,抓好畜禽粪污资源化利用。抓好农产品质量安全监管,推动国家农产品质量安全追溯管理信息平台应用。加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理。大力推广小型智能化、多功能、组合式农业机械。六、加强党对打赢脱贫攻坚战的领导,为脱贫攻坚提供坚强保障(一)层层压紧压实责任。强化五级书记抓脱贫攻坚,集中优势兵力打攻坚战,确保政策举措落地见效。市、县、乡各级党政主要负责同志要亲力亲为抓,党委专职副书记要集中精力抓,党委常委和人大常委会、政府、政协班子成员要自觉履行政治责任,村“两委”和驻村帮扶干部要切实把各项脱贫攻坚政策举措精准落实到户到人。各级各部门要围绕脱贫攻坚目标任务,履职尽责、合力攻坚。层层传导追责问责压力,加大考核问责力度,对不能确保按时高质量打赢脱贫攻坚战的,严肃追究党政一把手责任、追究班子成员责任、追究省直相关部门和帮扶单位责任。(二)切实加强作风建设。坚持抓具体抓深入,各级领导干部要带头深入基层调查研究,到田间地头、到千家万户、到困难和矛盾突出的地方去发现问题、摸清情况,从每个小环节抓起、从每个小问题解决起,推动工作落细落小落实。对扶贫民生领域腐败和作风问题进行盘点梳理,着力加强对脱贫攻坚绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后“四个不摘”情况的监督检查。坚持以较真促认真、以碰硬促过硬,坚决革除形式主义、官僚主义,对作风漂浮、工作不力,欺上瞒下、糊弄群众,贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友,搞虚假脱贫、数字脱贫、算账脱贫,影响脱贫攻坚大局的,从严查处、追责问责。(三)提高财政资金使用效益。加大财政涉农资金整合力度,支持特色优势产业发展。强化财政涉农资金管理使用,着力解决资金闲置、挪用、用得不好等问题,提高投入产出比。加强对扶贫资金使用的督促检查,对浪费闲置的严肃追责问责。(四)强化攻坚能力建设。加强脱贫攻坚干部培训,确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍,增强精准扶贫、精准脱贫能力,做到有意愿、有能力、有办法带领群众脱贫致富。切实关心爱护基层扶贫干部的生活、健康、安全,对实绩突出的优秀干部注重培养使用,对因公殉职干部的家属及时给予抚恤、长期帮扶慰问。(五)加大总结宣传力度。宣传党中央关于脱贫攻坚的决策部署和政策措施,宣传统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措好办法,宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群众艰苦奋斗的感人故事。总结好脱贫攻坚蕴含的制度优势、理论创新和实践经验,讲好中国减贫的贵州故事。密切关注涉贫舆情,对舆情事件第一时间主动发声,及时回应社会关切。各地各部门各单位要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,把党中央关于脱贫攻坚的各项决策部署抓实抓细抓到位,牢记嘱托、感恩奋进,坚定信心、顽强奋斗,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
2020-03-11
省发展改革委关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知(黔发改价格〔2020〕146号)
省发展改革委关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知黔发改价格〔2020〕146号各市(州)发展改革委(局)、贵安新区经济发展局,贵州电网有限责任公司、各增量配售电企业:为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署,统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,推进企业项目复工复产、共渡难关,根据《国家发展改革委关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》(发改价格﹝2020﹞258号)有关规定,现将我省阶段性降低企业用电成本有关事项通知如下:一、自2020年2月1日起至2020年6月30日止,阶段性降低我省除高耗能行业用户外,现执行工商业及其他电价类别的电力用户用电成本。电网企业在计收上述电力用户(含已参与市场交易用户)电费时,统一按原到户电价水平的95%结算。二、我委2020年2月10日印发《关于对疫情防控期间企业执行支持性电价政策的通知》(黔发改价格﹝2020﹞120号),其中关于支持性两部制电价政策执行时间进一步明确执行至2020年6月30日。三、所有转供电主体应同步将阶段性降电价政策红利 全部传导到转供电终端用户,不得截留。四、各级发改部门要按照本通知要求,精心组织,周密安排,切实加强宣传工作,加强政策的跟踪调度特别是对辖区内增量配售电企业的业务指导,确保各项政策措施得到全面落实;要会同当地供电局积极配合当地市场监管部门,切实加强对商业综合体、产业园区等转供电环节收费行为监管,确保降电价红利及时足额传导到终端用户,增加企业获得感。五、贵州电网公司、各增量配售电企业要按照本通知要求,尽快明确降价范围对应的用户,积极主动向用户做好政策宣传,确保国家和省阶段性降低企业用电政策落到实处。对企业认定有异议的要及时沟通解决,在认定后将政策执行时间追溯至2月1日。六、执行中出现的具体问题,请及时向省发展改革委(价格管理处)报告。省发展和改革委员会2020年2月24日
2020-03-07
贵州省人力资源和社会保障厅 贵州省财政厅 国家税务总局贵州省税务局关于阶段性减免企业社会保险费的通知
各市、自治州人民政府,各县(市、区、特区)人民政府:为贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的重要指示精神,全面落实省委、省政府应对新冠肺炎疫情,纾解企业困难的决策部署,根据《人力资源社会保障部 财政部 税务总局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》(人社部发〔2020〕11号)、《人力资源社会保障部办公厅 财政部办公厅 国家税务总局办公厅关于印发<关于阶段性减免企业社会保险费有关问题的实施意见>的通知》(人社厅发〔2020〕18号)、《省人民政府办公厅关于印发<扶持企业复工复产促进农民工返岗就业政策二十四条>的通知》(黔府办发电〔2020〕87号)要求,经省人民政府同意,现就阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险(以下简称三项社会保险)单位缴费部分有关事项通知如下:一、阶段性免征三项社会保险费单位缴费部分从2020年2月起至2020年6月止,对参加社会保险的中小微企业、以单位形式参加社会保险的个体工商户免征三项社会保险单位缴费部分。二、阶段性减半征收三项社会保险费单位缴费部分从2020年2月起至2020年4月止,对参加社会保险的各类大型企业,民办非企业单位、社会团体等各类社会组织减半征收三项社会保险单位缴费部分。三、缓缴企业三项社会保险费受疫情影响生产经营出现严重困难的参保单位(含参加企业基本养老保险的事业单位),经市(州)级以上人力资源社会保障行政部门批准,可按有关规定对应缴三项社会保险费申请缓缴。四、相关政策(一)关于减免政策执行期限减免政策执行期为费款所属期的三项社会保险费,执行月份需连续连贯,免征执行期限最长不得突破5个月,减半征收执行期限最长不得突破3个月。参保单位在今后补缴减免政策执行月份三项社会保险费的,仍可享受相应的减免政策。(二)关于减免政策不适用对象范围减免三项社会保险费的单位和个人范围不包括机关事业单位(含参加企业基本养老保险的单位)、以个人身份参保的个体工商户和灵活就业人员。(三)关于参保企业划型对具有独立法人资格的参保企业的类型划分,按照工业和信息化部、统计局、发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)和国家统计局《关于印发<统计上大中小微型企业划分办法(2017)>的通知》(国统字〔2017〕213号)等有关规定认定。可以确定企业类型的,直接采用相关部门的划型结论。无法确定企业类型的,由企业参保所在地经办机构牵头负责企业划型工作,可采取以下两种方式:一是根据企业现有参保登记、申报等数据按现行标准进行划型,相关数据可以截至2019年底的数据为准;二是现有数据无法满足企业划型需要的,可实行告知承诺制,不增加企业事务性负担。企业分支机构按其所属独立法人的类型划型。企业划型结论由省级统计部门或国家行业主管部门最终确认。参保企业对划型结论有异议的,可提起变更申请。原则上,参保企业类型一旦划定,政策执行期间不做变动。各级社会保险经办机构要在业务信息系统中增加企业类型标识,进一步完善网上申报功能,利于企业准确、便捷办理申报。对减免政策执行期内的新参保企业及时做好划型后,确保其享受相关减免政策和缓缴政策。(四)关于缓缴处理享受减免政策的用人单位,其职工个人缴费部分也可延期缴纳。延缴期间参保人应缴未缴的个人缴费金额,待其补缴到账后计入个人账户并开始计算利息。缓缴执行期为2020年内,缓缴期限最长6个月,缓缴期间免收滞纳金。缓缴期满后1个月内,由参保单位及时办理补缴,职工在缓缴期间申领养老、失业保险待遇的,单位及职工个人应先补齐缓缴的社会保险费。实施阶段性减免、缓缴工伤保险费政策,不影响参保职工享受工伤保险相关待遇。(五)关于2月份已缴社会保险费的处理2020年2月已征收社会保险费的地区,各级社会保险经办机构要重新核定参保单位应缴额,准确确定减免部分的金额。对于减免部分的金额,优先选择直接退费,及时回应社会关切。对于中小微企业,各地可以按程序依职权批量发起退费,无需参保单位提交申请及报送相关资料。对于大型企业等其他参保单位,各级社会保险经办机构要加强与参保单位的沟通,尊重参保单位的意愿和选择,可退回,也可冲抵以后月份的缴费。各地要加强协作,简化办理流程,提高业务受理、资料转接、问题处理等效率,缩短办理时间,确保减免部分的费款及时退还到账,并及时将办理结果以适当方式告知参保单位。(六)关于减免、缓缴期职工权益减免政策是对本通知适用对象在政策执行期限内应缴额单位缴费部分的减免,个人缴费部分不享受减免政策,参保单位要按要求履行代扣代缴职工个人缴费义务,按时足额缴纳个人费用,各级社会保险经办机构要做好个人权益记录,确保参保人员社会保险权益不受影响。(七)关于工伤保险按项目参保的减免政策2020年2月1日以后在减免期内新开工的工程建设项目可享受阶段性减免工伤保险费政策,按施工总承包单位进行划型并享受相应的减免政策。具体计算办法为:按照该项目计划施工所覆盖的减免期占其计划施工期的比例,折算减免工伤保险费。计划施工期及起止日期依据备案的工程施工合同核定。各地要加强与相关部门的信息共享,严格做好审查核减工作。(八)关于延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率等政策阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策,实施期限延长至2021年4月30日,具体方案另行确定。(九)关于养老、失业保险关系转移办理减免政策执行期间,按现行有关规定做好企业基本养老保险、失业保险的关系转移接续工作。(十)关于预算收入调整各统筹地区要按照三项社会保险费减免期限,统筹考虑全年社保基金收入情况,合理测算减免期减收的社会保险费,及时编制社会保险基金预算调整方案,按程序报批后执行。五、工作要求(一)深入学习领会减免政策精神阶段性减免企业社会保险费是党中央、国务院作出的重大决策部署,是应对新冠肺炎疫情的重要举措,对于减轻企业负担,稳就业、稳企业具有重要作用。各地人力资源社会保障、财政、税务部门要高度重视,认真组织学习,切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,进一步增强落实好阶段性减免企业社会保险费政策的政治责任感和紧迫感,确保政策落实到位,让企业有实实在在的获得感。(二)抓紧做好减免政策组织实施工作各级人力资源社会保障、财政部门要会同相关部门,加强协调配合,切实履行职责。各地要借助现代多媒体,制定宣传手册,广渠道、多形式加大宣传,重点解读政策内容,详细介绍相关业务操作流程,提升广大参保单位对政策的知晓度;围绕阶段性减免社会保险费的目标任务,全力做好疫情防控期间企业社会保险工作,确保企业三项社会保险费减免等各项政策措施落实到位。(三)切实做好减免期间风险防控工作各统筹地区要密切关注三项社会保险基金的运行情况,对因基金减收可能造成的支付风险,提前制定应急预案,在基金可支付月数降至风控线以下后,按规定及时启动费率调整方案,确保基金安全可持续运行。各地不得自行出台其他减收增支政策,要切实督促参保单位按要求如实进行社会保险费申报,加大非现场监督力度,严格执行《社会保险基金要情报告制度》,建立要情台账,重大要情及时上报。涉嫌欺诈犯罪的,依法移送公安机关。(四)认真做好减免政策效果统计工作各地要做好阶段性减免和缓缴社会保险费落实情况的统计和效应分析,按要求及时统计上报,具体统计工作另行布置。本通知自2020年2月1日起执行。
2020-03-05
贵州省财政厅关于转发《财政部 海关总署 税务总局关于取消“十三五”进口种子种源税收政策免税额度管理的通知》的通知
贵州省财政厅关于转发《财政部 海关总署 税务总局关于取消“十三五”进口种子种源税收政策免税额度管理的通知》的通知黔财税〔2020〕14号各市(州)财政局,各县(市、区、特区)财政局:  现将《财政部 海关总署 税务总局关于取消“十三五”进口种子种源税收政策免税额度管理的通知》(财关税〔2020〕4号)转发给你们,请遵照执行。  附件:财政部 海关总署 税务总局关于取消“十三五”进口种子种源税收政策免税额度管理的通知  贵州省财政厅  2020年3月2日  财政部 海关总署 税务总局关于取消“十三五”进口种子种源税收政策免税额度管理的通知  (财关税〔2020〕4号)公安部、安全部、农业农村部、林草局,中央军委联合参谋部,武警总部,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、新疆生产建设兵团财政局,财政部各地监管局,海关总署广东分署、各直属海关,国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局,国家税务总局驻各地特派员办事处:  为进一步发挥进口税收政策效用,适应市场经济规律要求,对《财政部 国家税务总局关于“十三五”期间进口种子种源税收政策的通知》(财关税〔2016〕26号)和《财政部 海关总署 国家税务总局关于“十三五”期间进口种子种源税收政策管理办法的通知》(财关税〔2016〕64号)修订如下:  一、删除财关税〔2016〕26号通知正文第二条中“、数量”。  二、对财关税〔2016〕64号:  (一)删除通知正文第四条共八处“、数量”和“和数量”。  (二)删除通知正文第四条第(一)项中“产业主管部门应在免税进口建议中,对建议数量的增减情况进行分析说明,其中以育种或繁殖为目的的野生动植物种源,建议数量应以确保野生动植物存活和种群繁衍的合理需要为限。”、“,可以包括连续数个年度免税进口数量”、“核定的年度免税进口数量原则上不低于上一年度核定数量的40%”、“对于每个免税品种,产业主管部门标注确认的免税数量合计,不得超出对该品种核定的年度免税进口计划数量。”、“,可以在上一年度核定的免税进口计划数量的40%以内”。  (三)将通知正文第四条第(一)项第4点“标注确认进口单位所进口的品种和数量是否符合年度免税进口计划所核定的免税品种、数量范围”修改为“标注确认进口单位所进口的商品是否符合免税政策规定”。  (四)删除通知正文第五条“,并对免税进口计划执行率较低的品种,进行分析说明”、“以及超过上一年度核定免税计划数量40%”和“和数量”。  (五)修改通知附件2至附件7表格有关内容,修改后的表格详见附件1至附件6。  本通知自印发之日起执行。     附件:1、20XX年种子种源免税进口建议表2、中华人民共和国农业农村部动植物苗种进(出)口审批表3、国家林业和草原局种子苗木(种用)进口许可表4、国家濒管办进口种用野生动植物种源确认表5、20XX年种子(苗)、种畜(禽)和鱼种(苗)免税进口计划执行情况表6、20XX年种用野生动植物种源免税进口计划执行情况表     财政部 海关总署 税务总局  2020年2月18日附件1:20XX年种子种源免税进口建议表序号货品简化名称规格备注附件2:中华人民共和国农业农村部动植物苗种进(出)口审批表有效期:  年 月 日至 年 月 日 审批编号:进(出)口单位地址邮政编码电话进(出)口口岸国外供种单位进(出)口国家  (地区)进(出)口代理单位代理单位联系人货物(品种)名称类别单位数量使用(种  植)地区最终用途备注中文名称拉丁学名  或英文名 称总外汇额  (美元)折 合 人 民 币 数 额(元)确认意见:上述进口种子种源符合财关税〔  2016〕26、64号免税规定。 经办人:年  月 日 (盖章)审批机关 负责人:  经办人:年  月 日 (盖章)备注:涉及草种进口的,因草种进口审批已下放至省级草原行政主管部门,审批机关一栏无需加盖公章。此表对应          (填写省级草种进口审批单单号)方为有效。注:本表一式五联,审核机关、检疫部门、审批机关、海关、进口单位各执一联。机打出具,字迹清楚,涂改、手写无效。中华人民共和国农业农村部监制附件 3:国家林业和草原局种子苗木(种用)进口许可表有效期:  年 月 日 至   年 月 日 编号:进口单位地  址邮政编码电话进口口岸进口代理单位出口国家进口物种拉丁学名类别数量单位最终用途总外汇额(美元)折合人民币  数额(元)确认意见:上述进口种子(或种苗、种球、穗条)符合财关税〔2016〕26、64 号免税规定。 年 月 日(盖章)备注:  注:本表一式四联,国家林业和草原局、国家林业和草原局审批改革处、海关、进口单位各执一联。机打出具,字迹清楚,涂改、手写无效。附件4:国家濒管办进口种用野生动植物种源确认表有效期:    年  月  日 至       年  月  日         编号:进口单位地  址邮政编码电话进口口岸代理单位出口国家进口物种拉丁学名数量单位最终用途总外汇额(美元)人民币数额(元)确认意见:上述进口野生动植物活体符合财关税〔2016〕26、64号免税规定。年  月 日(盖章)备注: 注:本表一式三联,国家濒管办、海关、进口单位各执一联。机打出具,字迹清楚,涂改、手写无效。附件5:20XX年种子(苗)、种畜(禽)和鱼种(苗)免税进口计划执行情况表 20**年财政部、海关总署、税务总局核定的品种20**年实际进口情况1234567891011序号货品简化名称税则号列货品具  体名称进口单位名称实际进口数量单位实际进口总额(万元)实际总免税额(万元)货品最终用途或流  向备注一、种子(苗)二、种畜(禽)三、鱼种(苗)附件  6:20XX  年种用野生动植物种源免税进口计划执行情况表20**年财政部、海关总署、税务总局核定的品种20**年实际进口情况123456789101112序号货品简化名称税则号列货品具体名称进口单位名称进口单位类别注1实际进口数量单位实际进口总额(万元)实际总免税额(万元)货品最终用途注2备注注  1:“动植物科研院所、动物园、专业动植物保护单位、养殖场、种植园”之一。注  2:“科研、育种、繁殖”之一。
2020-03-04
贵州省财政厅关于转发《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》的通知
贵州省财政厅关于转发《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》的通知黔财税〔2020〕12号各市(州)财政局、贵安新区财政局,各县(市、区、特区)财政局:现将《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》(2020年第8号)转发给你们,请遵照执行。附件: 财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告贵州省财政厅2020年2月20日财政部  税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告(财政部 税务总局公告2020年第8号)为进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,支持相关企业发展,现就有关税收政策公告如下:一、对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备,允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。二、疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额。本公告所称增量留抵税额,是指与2019年12月底相比新增加的期末留抵税额。本公告第一第、第二条所称疫情防控重点保障物资生产企业名单,由省级及以上发展改革部门、工业和信息化部门确定。三、对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入,免征增值税。疫情防控重点保障物资的具体范围,由国家发展改革委、工业和信息化部确定。四、受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年。困难行业企业,包括交通运输、餐饮、住宿、旅游(指旅行社及相关服务、游览景区管理两类)四大类,具体判断标准按照现行《国民经济行业分类》执行。困难行业企业2020年度主营业务收入须占收入总额(剔除不征税收入和投资收益)的50%以上。五、对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务,以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入,免征增值税。公共交通运输服务的具体范围,按照《营业税改征增值税试点有关事项的规定》(财税〔2016〕36号印发)执行。生活服务、快递收派服务的具体范围,按照《销售服务、无形资产、不动产注释》(财税〔2016〕36号印发)执行。六、本公告自2020年1月1日起实施,截止日期视疫情情况另行公告。财政部  税务总局2020年2月6日
2020-02-20
贵州省财政厅关于转发《财政部 税务总局关于境外所得有关个人所得税政策的公告》的通知
贵州省财政厅关于转发《财政部 税务总局关于境外所得有关个人所得税政策的公告》的通知黔财税〔2020〕11号各市(州)财政局、贵安新区财政局,各县(市、区、特区)财政局:现将《财政部 税务总局关于境外所得有关个人所得税政策的公告》(2020年第3号)转发给你们,请遵照执行。附件: 财政部 税务总局关于境外所得有关个人所得税政策的公告贵州省财政厅2020年2月20日财政部税务总局关于境外所得有关个人所得税政策的公告(财政部、税务总局公告2020年第3号)为贯彻落实《中华人民共和国个人所得税法》和《中华人民共和国个人所得税法实施条例》(以下称个人所得税法及其实施条例),现将境外所得有关个人所得税政策公告如下:一、下列所得,为来源于中国境外的所得:(一)因任职、受雇、履约等在中国境外提供劳务取得的所得;(二)中国境外企业以及其他组织支付且负担的稿酬所得;(三)许可各种特许权在中国境外使用而取得的所得;(四)在中国境外从事生产、经营活动而取得的与生产、经营活动相关的所得;(五)从中国境外企业、其他组织以及非居民个人取得的利息、股息、红利所得;(六)将财产出租给承租人在中国境外使用而取得的所得;(七)转让中国境外的不动产、转让对中国境外企业以及其他组织投资形成的股票、股权以及其他权益性资产(以下称权益性资产)或者在中国境外转让其他财产取得的所得。但转让对中国境外企业以及其他组织投资形成的权益性资产,该权益性资产被转让前三年(连续36个公历月份)内的任一时间,被投资企业或其他组织的资产公允价值50%以上直接或间接来自位于中国境内的不动产的,取得的所得为来源于中国境内的所得;(八)中国境外企业、其他组织以及非居民个人支付且负担的偶然所得;(九)财政部、税务总局另有规定的,按照相关规定执行。二、居民个人应当依照个人所得税法及其实施条例规定,按照以下方法计算当期境内和境外所得应纳税额:(一)居民个人来源于中国境外的综合所得,应当与境内综合所得合并计算应纳税额;(二)居民个人来源于中国境外的经营所得,应当与境内经营所得合并计算应纳税额。居民个人来源于境外的经营所得,按照个人所得税法及其实施条例的有关规定计算的亏损,不得抵减其境内或他国(地区)的应纳税所得额,但可以用来源于同一国家(地区)以后年度的经营所得按中国税法规定弥补;(三)居民个人来源于中国境外的利息、股息、红利所得,财产租赁所得,财产转让所得和偶然所得(以下称其他分类所得),不与境内所得合并,应当分别单独计算应纳税额。三、居民个人在一个纳税年度内来源于中国境外的所得,依照所得来源国家(地区)税收法律规定在中国境外已缴纳的所得税税额允许在抵免限额内从其该纳税年度应纳税额中抵免。居民个人来源于一国(地区)的综合所得、经营所得以及其他分类所得项目的应纳税额为其抵免限额,按照下列公式计算:(一)来源于一国(地区)综合所得的抵免限额=中国境内和境外综合所得依照本公告第二条规定计算的综合所得应纳税额×来源于该国(地区)的综合所得收入额÷中国境内和境外综合所得收入额合计(二)来源于一国(地区)经营所得的抵免限额=中国境内和境外经营所得依照本公告第二条规定计算的经营所得应纳税额×来源于该国(地区)的经营所得应纳税所得额÷中国境内和境外经营所得应纳税所得额合计(三)来源于一国(地区)其他分类所得的抵免限额=该国(地区)的其他分类所得依照本公告第二条规定计算的应纳税额(四)来源于一国(地区)所得的抵免限额=来源于该国(地区)综合所得抵免限额+来源于该国(地区)经营所得抵免限额+来源于该国(地区)其他分类所得抵免限额四、可抵免的境外所得税税额,是指居民个人取得境外所得,依照该所得来源国(地区)税收法律应当缴纳且实际已经缴纳的所得税性质的税额。可抵免的境外所得税额不包括以下情形:(一)按照境外所得税法律属于错缴或错征的境外所得税税额;(二)按照我国政府签订的避免双重征税协定以及内地与香港、澳门签订的避免双重征税安排(以下统称税收协定)规定不应征收的境外所得税税额;(三)因少缴或迟缴境外所得税而追加的利息、滞纳金或罚款;(四)境外所得税纳税人或者其利害关系人从境外征税主体得到实际返还或补偿的境外所得税税款;(五)按照我国个人所得税法及其实施条例规定,已经免税的境外所得负担的境外所得税税款。五、居民个人从与我国签订税收协定的国家(地区)取得的所得,按照该国(地区)税收法律享受免税或减税待遇,且该免税或减税的数额按照税收协定饶让条款规定应视同已缴税额在中国的应纳税额中抵免的,该免税或减税数额可作为居民个人实际缴纳的境外所得税税额按规定申报税收抵免。六、居民个人一个纳税年度内来源于一国(地区)的所得实际已经缴纳的所得税税额,低于依照本公告第三条规定计算出的来源于该国(地区)该纳税年度所得的抵免限额的,应以实际缴纳税额作为抵免额进行抵免;超过来源于该国(地区)该纳税年度所得的抵免限额的,应在限额内进行抵免,超过部分可以在以后五个纳税年度内结转抵免。七、居民个人从中国境外取得所得的,应当在取得所得的次年3月1日至6月30日内申报纳税。八、居民个人取得境外所得,应当向中国境内任职、受雇单位所在地主管税务机关办理纳税申报;在中国境内没有任职、受雇单位的,向户籍所在地或中国境内经常居住地主管税务机关办理纳税申报;户籍所在地与中国境内经常居住地不一致的,选择其中一地主管税务机关办理纳税申报;在中国境内没有户籍的,向中国境内经常居住地主管税务机关办理纳税申报。九、居民个人取得境外所得的境外纳税年度与公历年度不一致的,取得境外所得的境外纳税年度最后一日所在的公历年度,为境外所得对应的我国纳税年度。十、居民个人申报境外所得税收抵免时,除另有规定外,应当提供境外征税主体出具的税款所属年度的完税证明、税收缴款书或者纳税记录等纳税凭证,未提供符合要求的纳税凭证,不予抵免。居民个人已申报境外所得、未进行税收抵免,在以后纳税年度取得纳税凭证并申报境外所得税收抵免的,可以追溯至该境外所得所属纳税年度进行抵免,但追溯年度不得超过五年。自取得该项境外所得的五个年度内,境外征税主体出具的税款所属纳税年度纳税凭证载明的实际缴纳税额发生变化的,按实际缴纳税额重新计算并办理补退税,不加收税收滞纳金,不退还利息。纳税人确实无法提供纳税凭证的,可同时凭境外所得纳税申报表(或者境外征税主体确认的缴税通知书)以及对应的银行缴款凭证办理境外所得抵免事宜。十一、居民个人被境内企业、单位、其他组织(以下称派出单位)派往境外工作,取得的工资薪金所得或者劳务报酬所得,由派出单位或者其他境内单位支付或负担的,派出单位或者其他境内单位应按照个人所得税法及其实施条例规定预扣预缴税款。居民个人被派出单位派往境外工作,取得的工资薪金所得或者劳务报酬所得,由境外单位支付或负担的,如果境外单位为境外任职、受雇的中方机构(以下称中方机构)的,可以由境外任职、受雇的中方机构预扣税款,并委托派出单位向主管税务机关申报纳税。中方机构未预扣税款的或者境外单位不是中方机构的,派出单位应当于次年2月28日前向其主管税务机关报送外派人员情况,包括:外派人员的姓名、身份证件类型及身份证件号码、职务、派往国家和地区、境外工作单位名称和地址、派遣期限、境内外收入及缴税情况等。中方机构包括中国境内企业、事业单位、其他经济组织以及国家机关所属的境外分支机构、子公司、使(领)馆、代表处等。十二、居民个人取得来源于境外的所得或者实际已经在境外缴纳的所得税税额为人民币以外货币,应当按照《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第三十二条折合计算。十三、纳税人和扣缴义务人未按本公告规定申报缴纳、扣缴境外所得个人所得税以及报送资料的,按照《中华人民共和国税收征收管理法》和个人所得税法及其实施条例等有关规定处理,并按规定纳入个人纳税信用管理。十四、本公告适用于2019年度及以后年度税收处理事宜。以前年度尚未抵免完毕的税额,可按本公告第六条规定处理。下列文件或文件条款同时废止:1.《财政部国家税务总局关于个人股票期权所得征收个人所得税问题的通知》(财税〔2005〕35号)第三条2.《国家税务总局关于境外所得征收个人所得税若干问题的通知》(国税发〔1994〕44号)3.《国家税务总局关于企业和个人的外币收入如何折合成人民币计算缴纳税款问题的通知》(国税发〔1995〕173号)特此公告。财政部      税务总局2020年1月17日
2020-02-20
贵州省财政厅关于转发《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税政策的公告》的通知
贵州省财政厅关于转发《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税政策的公告》的通知黔财税〔2020〕10号各市(州)财政局、贵安新区财政局,各县(市、区、特区)财政局:现将《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税政策的公告》(2020年第10号)转发给你们,请遵照执行。附件: 财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税政策的公告贵州省财政厅2020年2月20日财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税政策的公告(财政部 税务总局公告2020年第10号)为支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,现就有关个人所得税政策公告如下:一、对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金,免征个人所得税。政府规定标准包括各级政府规定的补助和奖金标准。对省级及省级以上人民政府规定的对参与疫情防控人员的临时性工作补助和奖金,比照执行。二、单位发给个人用于预防新型冠状病毒感染的肺炎的药品、医疗用品和防护用品等实物(不包括现金),不计入工资、薪金收入,免征个人所得税。三、本公告自2020年1月1日起施行,截止日期视疫情情况另行公告。财政部 税务总局2020年2月6日
2020-02-20
贵州省财政厅关于转发《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》的通知
贵州省财政厅关于转发《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》的通知黔财税〔2020〕9号各市(州)财政局、贵安新区财政局,各县(市、区、特区)财政局:现将《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》(2020年第9号)转发给你们,请遵照执行。附件: 财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告贵州省财政厅2020年2月19日关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告(财政部 税务总局公告2020年第9号)为支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,现就有关捐赠税收政策公告如下:一、企业和个人通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关,捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品,允许在计算应纳税所得额时全额扣除。二、企业和个人直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的物品,允许在计算应纳税所得额时全额扣除。捐赠人凭承担疫情防治任务的医院开具的捐赠接收函办理税前扣除事宜。三、单位和个体工商户将自产、委托加工或购买的货物,通过公益性社会组织和县级以上人民政府及其部门等国家机关,或者直接向承担疫情防治任务的医院,无偿捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的,免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。四、国家机关、公益性社会组织和承担疫情防治任务的医院接受的捐赠,应专项用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作,不得挪作他用。五、本公告自2020年1月1日起施行,截止日期视疫情情况另行公告。财政部 税务总局2020年2月6日
2020-02-20
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