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德阳市多措并举为创业大赛参赛项目提供“增值服务”
第二届“天府杯”创业大赛德阳选拔赛暨德阳市第三届“千里眼”创业大赛市级分组决赛已经落下帷幕,比赛结束、但服务不止,德阳市除了为参赛项目提供丰富的现金奖励外,更加注重赛事成果转化,不为比赛而比赛,将创业大赛变成了一项创业“增值服务”。    一是政策宣传点对点。组织科知、教育、退役军人事务、团市委等主办单位按照大学生、返乡下乡人员、退役军人等人员类别,分类梳理,编辑形成了《德阳市创业扶持政策指南》,印制宣传册、掌中宝、宣传海报等,并通过人社微信公众号发布题为《小伙伴,人社君有一抹多创业福利请你来领!》的创业政策集锦对外发布。与此同时,开赛以来,德阳市还组织主办单位抽调专门人员、与相关职能部门及县(市、区)乡镇相关人员组成宣传小组,深入到创业园区、高校、企业进行政策宣传和报名发动,发放各类创业政策宣传资料达5600余份。二是掌上服务一对一。建立德阳创客微信群,组织全市参赛选手、“双创”工作领导小组成员单位相关负责人、省市创业指导专家、金融服务机构相关人员入群,及时发布各类创业创新服务活动和信息,随时有问必答,详细解读创业扶持新政策,为选手和创业项目提供全天候、一对一的交流咨询服务。据统计,在线进行政策咨询760余人次,信息交流1280余件次。三是融资需求百分百。充分发挥邮储银行、农商银行等经办金融机构的触角伸向基层的优势,为报名参赛的258个项目提供“一对一”的上门服务,对经专家评定为参赛优质创业项目的,由经办银行给予50万元—300万元的授信额度,并为符合申请创业担保贷款的项目上门办理创业担保贷款手续。截至目前,已为四川大丰收农业科技有限公司等多家参赛企业授信达3600万元,为德阳市锯强食品有限公司、德阳市福川鑫商贸有限公司等18家参赛项目发放创业担保贷款共计257万元。四是创业补贴现过现。各县(市、区)就业局工作人员,对报名参赛的创业项目进行一一排查,为符合条件的人员开辟绿色通道,简化申请流程,及时兑现创业补贴。截至目前,除目前已办理补贴的人员外,受理绵竹木版醇香文化传播有限公司、四川竹溪林泉文化旅游发展有限公司、爱友航空科技有限公司等28名创业补贴、吸纳就业奖励、场租补贴达56.28万元。五是创业训练面对面。为提高参赛选手的能力和经营公司的水平,德阳市对进入省级分组赛的12个项目,邀请专家进行了集中培训;同时,对其他报名参赛项目,通过开展创业沙龙、创客街活动等形式搭建学习交流平台;并主动对接省、市创业孵化园区,帮助有需要的项目进入园区进行孵化,还将提供减免房租、创业指导和融资对接等服务。    下一步,德阳市还将按照现代农业、工业制造业、服务业、教育产业、文化休闲、互联网、文创旅游、新材料研发等行业类型,计划再举办创业培训18场次。并从参加大赛的项目中遴选优质项目推荐给相关业务主管部门,为项目更好的发展提供政策支持和服务保障。
2019-08-13
内江市“三举措”护航助创业扬帆
内江市就业局大力实施创业贷款增量行动破解创业者融资难贷款难问题。截至目前,全市累计发放创业担保贷款5.15亿元,其中小微、民营企业贷款1.87亿元,个体贷款3.27亿元。(高校毕业生贷款8330万元、返乡创业农民工贷款4975.5万元、城镇复员专业军人529万元、其他创业者贷款18925.9万元)。    一、建强贷款平台。在全省率先成立创业小额融资担保有限公司。公司由政府出资,依据国家有关法律法规、行政规章和《融资性担保公司监督管理条例》的规定,自主开展经审批的各项业务,重点为创业者提供融资性担保服务,同时还办理非融资性担保业务。大力营造大众创新万众创业氛围,为创业者解决融资难融资贵的困难。    二、降低贷款门槛。将个人担保贷款额度由10万元增加到15万元;小微、民营企业贷款额度由200万元增加到300万元。除城镇登记失业人员、就业困难人员、复原转业退役军人外,将刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业人员全部纳入市创业小额融资担保有限公司担保范围,同时将原反担保人员对象由公务员、事业编制人员,拓宽到银行、医院、学校、移动、联通、石油、煤炭、烟草等企事业单位和国有大型企业职工。    三、优化贷款服务。投入资金35万元,自主开发“内江市创业担保贷款管理软件”,实现创业贷款业务网上申请、网上受理、网上经办,将创业贷款办理时限由30个工作日缩短至15个工作日。公司与中国邮政储蓄银行股份有限公司内江市分行、内江市兴隆村镇银行、内江市农村商业银行、宜宾市商业银行内江分行四家金融机构签订了《业务合作协议》。根据《业务合作协议》和财经2018(22号)、川府发2018(47号)、内人社发2018(32号)文件办理创业担保贷款。确定了合作事项,明确了双方的权利及义务。同时落实了担保贷款基金代偿制度,确定了担保基金放大倍数。担保贷款基金代偿实行分级负责、比例分担。分担比例为三类:一类是市本级承办的业务,内江市创业小额融资担保公司与经办银行按协议各自承担风险,承担的风险比例为8:2;第二类是市中区、东兴区、内江经开区、高新区承办的业务,内江市创业小额融资担保公司、区财政、经办银行的风险分担比例为2:6:2;第三类是资中、隆昌、威远县承办的业务,县财政、经办银行的风险分担比例为8:2。原县(区)与经办银行有约定的,按原协议执行。
2019-08-03
绵阳市江油市“五到位”工作法确保创业担保贷款政策普惠创业者
为实施更加积极的就业政策,支持劳动者自主创业、自谋职业,让广大创业人员享受到创业担保贷款、创业补贴等扶持政策,江油市积极开展创业担保贷款工作,通过“五到位”工作法将就业创业政策落实到位,掀起了全市自主创业高潮。    一是疏通难点堵点,确保政策服务到位。春节前,江油市就业、财政、银行、担保公司等部门先后5次召开工作协调会、业务推进会,认真解读上级政策精神、研究政策落地措施,围绕部门职责分工、业务流程经办、申报资料要件等关键事项反复讨论研究,总结过去经办过程中的难点堵点,梳理业务办理全流程的各个环节,做到了将政策执行中涉及的难点疑点解读到位,业务经办中的堵点痛点疏通化解到位,经办人员办理规程培训到位。构建了“适用政策依据充分”、“ 经办流程简洁明了”、“服务态度标准规范”的创贷服务体系,为国家惠民政策执行提供了前提条件。    二是实现城乡全覆盖,确保政策宣传到位。印制《创业担保贷款政策宣传折页》3000余份,明确了创业担保贷款对象、申请流程、所需资料、贷款额度、贷款贴息等内容,并发放到创业者手中,让其对申请贷款事项一目了然,一清二楚;在重点乡镇、工业园区、众创平台等创业项目集中区域,开展了面对面、零距离的宣传讲解;通过江油市政务网、微信公众号、乡镇LED等方式宣传,让创业担保贷款政策家喻户晓,人皆尽之;市就业机构、乡镇劳保中心、经办银行、担保机构工作人员深入创业项目现场服务,结合创业项目宣传支持政策和相对应的创贷产品,提高宣传面和实效性。    三是精简业务流程,确保政策执行到位。进一步明确了各部门的主要工作和职责:就业部门→审核身份,担保公司→提供担保,经办银行→审核放贷,财政部门→审核贴息,部门职责明确,工作无重叠。改变审核方式,变过去就业中心大包大揽串联式单线审核为各部门并联式多头审核,就业中心身份审核通过后及时将信息传送给担保机构和经办银行同步开展业务办理,缩短了审核时间,将贷款发放时间由至少1个月以上缩短到15日之内。    四是注重优质服务,确保贷款及时到位。相关部门均明确了负责领导和具体经办人员,建立了创贷工作微信群,健全了人员力量有保障、工作对接“点对点”的快速沟通协商机制,提高了服务效率;精简申报资料,国家明确规定不需用提供的一律不提供,各部门可共享的只提供一次,银行或部门间可共享的一律不需要申请者提供,申报资料由15项减少为 6项;服务窗口前移,方便群众办事少跑路,乡镇劳动保障中心、经办银行、市就业中心均可现场办理创业担保贷款业务政策咨询和接件初审,现场进行业务指导,让受理机构多跑路、办事群众少跑路。    五是党政高度重视,确保政策保障到位。“就业就是最大的民生”,江油市委政府把建设“创新江油”作为社会发展重要目标,2010年设立了800万元创业担保基金,确保“专款专用”;成立了创贷领导小组,制定了创贷资金管理办法,做到机构、人员、资金、制度“四落实”,确保创贷工作有序开展。在财政资金非常紧张的情况下,每年初确保将地方创业配套资金预算到位,保证创业者能享受贷款贴息的普惠政策,为营造“大众创业、万众创新”浓厚氛围提供坚强保证。截至今年6月,全市已发放创业担保贷款140笔,金额2056万元,创业项目直接带动就业3000余人。
2019-07-25
四川省科学技术厅关于公布规范性文件继续有效的公告
按照《四川省行政规范性文件管理办法》(四川省人民政府令第327号)规章要求,因工作需要,《“天府友谊奖”暂行规定》(川人社发〔2014〕27号)文件继续有效。   附件:“天府友谊奖”暂行规定      四川省人力资源和社会保障厅 关于印发《“天府友谊奖”暂行规定》的通知 川人社发〔2014〕27号   各市(州)人力资源和社会保障局、省级各部门、各有关单位: 经四川省人民政府同意,“四川金顶奖”更名为“天府友谊奖”,以表彰为四川经济建设和社会发展作出突出贡献的外国专家。现将《“天府友谊奖”暂行规定》印发你们,请遵照执行。           四川省人力资源和社会保障厅 2014年6月25日              “天府友谊奖”暂行规定   第一条  为了扩大我省对外开放、鼓励外国专家在我省经济建设和社会发展等方面做出重要贡献,充分调动他们的工作积极性,促进我省与国外的经济、科技、文化、教育等领域的交流与合作,根据国家有关规定,结合四川实际,四川省人民政府决定以省政府名义设立“天府友谊奖”表彰来川工作并作出突出贡献的外国专家。 第二条  本暂行规定所称外国专家是指应聘(邀)在我省政府机关、经济部门、工商企业、农业水产、教育科研、医疗卫生、生态环保、城乡建设、财政金融、文化体育和大型建设工程等单位工作的各类外国籍专家。 第三条    获奖条件 申报“天府友谊奖”的外国专家,应是对我友好,并具备下列条件之一者: (一)积极向我省传授新技术、新工艺、新方法,为解决技术、管理等方面的关键问题,或填补了某项空白,取得显著经济效益或社会效益的。 (二)为我省工程建设项目的建成、投产、运行管理等做出突出贡献的。 (三)为我省企业技术进步、科技攻关提出重要建议,并取得显著经济效益的。 (四)积极为我省培养人才,向我捐赠有重要价值的仪器设备、图书资料,在教学、科研、出版、对外宣传工作中作出突出贡献的。 (五)为我省城乡建设、生态环保、科研教育、文化卫生等发展作出突出贡献的。 第四条  申报和审批 (一)外国专家“天府友谊奖”由聘(邀)请外国专家的单位申报。申报单位将《天府友谊奖申请表》及相关材料报送所在市(州)引智机构或所属行业省级主管部门引智机构。凡已获得过国家“友谊奖”或省政府“天府友谊奖”(或原“四川金顶奖”)的外国专家,无论其在华工作次数、时间长短,一般不再重复申报。申报单位的申报材料要具体详实、数据准确、重点突出。 (二)市(州)引智机构和省级行业主管部门引智机构应对申报单位的申报文件进行审核,经相关市(州)人民政府或省级行业主管部门签署意见后,申报文件送四川省外国专家局。 (三)四川省外国专家局组织有关专家进行评审,根据专家意见提出“天府友谊奖”获奖外国专家推荐人选,推荐人选应征求省外侨办等相关部门意见。省人力资源社会保障厅厅务会对推荐人选进行审议,审议同意后报省政府审批。 第五条 授奖 (一)“天府友谊奖”证书由省长签署,“天府友谊奖”证书与奖牌由省长或省长委托有关领导授予。 (二)“天府友谊奖”授奖时间一般在国庆前夕,也可根据情况不定期授予。 (三)“天府友谊奖”原则上每年评选一次,授奖人数一般控制在每次5人以内。 第六条 宣传报道 (一)对获奖外国专家的宣传报道,要实事求是,内外有别,要切实保护外国专家的安全和利益。凡不宜公开身份和事迹的外国专家,不公开宣传报道。 (二)凡是公开宣传和报道的获奖外国专家及其事迹,在宣传报道前应征得聘请单位和外国专家本人的同意。 第七条  对应聘(邀)来川的外籍工作人员,在中外合资、合作经营等企业中工作以及在国际交往、对外经济合作、人才交流中为我省作出突出贡献的外籍友好人士的表彰也可参照本规定执行。 第八条  本规定从发文之日起开始实施,由四川省外国专家局负责解释。
2019-07-23
四川省商务厅关于加快推进品牌连锁便利店发展的通知
各市(州)商务主管部门:  为贯彻落实全国品牌连锁便利店发展工作会议精神,加快推进品牌连锁便利店发展,健全便民商业设施,提高消费便利性和居民生活品质,满足人民日益增长的美好生活需要,现将有关事项通知如下。  一、充分认识加快推进品牌连锁便利店发展的重要意义  便利店是最贴近老百姓生活的零售业态,是满足人民群众便利消费需求、服务民生的重要载体。近年来,我省积极引导便利店行业创新转型发展,全省便利店网络基本建立,服务功能不断完善,服务水平进一步提升,涌现出红旗连锁、舞东风、老邻居、喔喔等一批品牌连锁便利店企业,便利店发展取得一定成效。但从总体上看,仍存在区域发展不平衡、同质化经营严重、运营模式传统、竞争力不强等突出问题。加快推进便利店品牌化连锁化发展,有利于提高消费便利性、提升消费品质、激发消费潜力,是一项重要的民生工程。各地要站在落实“以人民为中心”理念的高度,增强紧迫性和责任感,把加快推进品牌连锁便利店发展作为推动实体零售创新转型的重要抓手,采取切实有力措施,扎实推进,务求实效。  二、准确把握加快推进品牌连锁便利店发展的主攻方向  (一)坚持品牌化发展,提高优质商品供给和服务水平。一是增强商品供给能力。引导便利店企业扩大鲜食产品销售,增加适应便利消费特点的小包装商品、半成品、短保质期冷链食品,提供简餐、饮品等现场制售服务,提供乙类非处方药等药品销售,满足多样化消费需求。鼓励有条件的便利店企业发展自有商品品牌,开发差异化、个性化、特色化商品,提高自有商品经营比重,加强食品安全保障,提高商品品质。二是拓宽服务领域。充分发挥便利店的便民服务功能,搭载公交卡充值、火车票代售、水电气费代扣代缴、快递代收代发、养老家政等各类便民服务项目。鼓励企业延长营业时间,提高24小时便利店的比重,满足夜间消费需求。对标业内领先企业,建立高水平服务标准体系和实施体系,优化服务流程,加强诚信建设,提高服务体验。三是倡导绿色消费。引导便利店企业履行社会责任,秉持节约、绿色、环保的理念,积极倡导绿色消费方式,开展塑料购物袋减量工作,减少浪费、减轻环境压力。  (二)坚持连锁化发展,提高便利店组织化集约化水平。一是创新连锁经营模式。引导便利店企业加强统一形象标识、统一门店管理、统一设施配置、统一服务标准、统一商品采购等“五统一”,提高规范化、标准化水平。发展多业态融合的新型连锁,引导便利店和餐饮、药店等业态融合发展,把大卖场、社区超市、便利店等服务民生的大、中、小业态通过连锁经营有机结合,形成立体化连锁体系,最大限度织密便利消费网格,满足消费者多样化需求,提高经营能力和抗风险能力。二是加强物流配送能力建设。引导便利店企业加快采用第三方物流服务,有条件的可以自建物流配送体系,在城市推动实施共同配送、集中配送,鼓励设立前置仓,增强物流配送能力,提高配送效率。发挥好便利店作为末端物流配送支点的作用,加强便利店与在线零售、大卖场、社区超市等的物流配送协同,开展网订店取、网订店送等业务,优化物流资源配置。三是培育壮大龙头企业。各地要加快培育一批规模大、网点多、实力强的龙头企业,支持龙头企业大力发展直营连锁、商业特许经营等多种模式跨区域拓展,鼓励强强联合共同开拓市场,加大对科技型创业企业的支持。  (三)坚持智能化发展,提高技术创新应用能力。一是发展智慧服务。引导便利店企业开展线上线下一体化经营,建立与消费者无缝、持续的连接,全方位、全天候满足消费需求。在门店积极推广自助结算、扫码支付、刷脸支付等移动支付技术,鼓励采用数字货架、电子价签、无线射频等商品管理技术,提升服务智能化水平,优化消费体验。二是建设智慧供应链。引导便利店企业推进供应链各节点之间的数字化互联互通、无缝对接,建立由消费大数据驱动,客户营销、商品采购、库存管理、订单管理等全过程高效协同的智慧供应链,围绕消费者需求实现智能选品、精准采购、高效配送。三是加强智慧管理。引导便利店企业充分运用日常积累的商品和消费数据,科学把握细分市场、目标客户的消费特点,优化门店选址、商品陈列和业态布局。  三、分层次有重点推进品牌连锁便利店发展  推进品牌连锁便利店发展以城市为单位,分层次重点推进。按照商务部确定的“全面部署、重点推进、逐级延伸”的工作步骤,成都市被商务部确定为重点推进城市。省商务厅结合各地经济社会发展水平和商贸流通发展实际,确定绵阳市、南充市、宜宾市为重点推进城市,其他市(州)也应结合当地实际大力推进。  (一)制定工作推进方案。成都市、绵阳市、南充市和宜宾市要围绕推进便利店品牌化、连锁化、智能化发展,按照《品牌连锁便利店发展工作方案编制要点》(附件1)要求,抓紧研究制定工作方案,明确工作目标、工作重点和保障措施。要组织咨询机构、智库专家、行业协会、企业代表参与方案制定和论证,提高方案针对性和可操作性。请成都市于7月26日前将工作方案报送省商务厅,绵阳市、南充市和宜宾市于9月20日前报送。  (二)建立工作推进机制。省商务厅将研究制定品牌连锁便利店发展工作指标,建立省、市两级联动工作机制,从便利店布局、发展质量、政策环境、工作机制等方面,重点指导推动成都市、绵阳市、南充市和宜宾市明确工作时间表和任务图,压实工作责任,将工作方案落实到位。成都市、绵阳市、南充市和宜宾市商务主管部门要建立跨部门的工作协调机制,发挥好相关职能部门以及区县、街道等基层政府作用;建立政企常态化沟通机制,及时听取和解决企业发展中遇到的问题。其他市(州)也应建立相应机制,积极推进。  (三)完善政策支撑体系。各市(州)特别是成都市、绵阳市、南充市和宜宾市要针对影响品牌连锁便利店发展的突出问题,借鉴北京、西安、福州等城市做法(附件2),以深化“放管服”改革、优化营商环境为重点,推动出台支持品牌连锁便利店发展的政策,从店铺选址、注册登记、经营许可、技术应用、供应链建设等方面予以支持,同时注意抓好已出台政策的落实,为便利店发展营造良好营商环境。  (四)加强经验总结交流。省商务厅将采取多种形式,宣传总结推广兄弟省区市及各地推进品牌连锁便利店发展的典型经验和做法。各地特别是成都市、绵阳市、南充市和宜宾市商务主管部门要注重对典型经验和做法总结提炼,利用多种渠道宣传,为便利店发展营造良好舆论氛围。相关工作推进情况及意见建议请及时报省商务厅。特此通知。  附件:1.《品牌连锁便利店发展工作方案编制要点》     2.北京、西安、福州等城市做法 四川省商务厅 2019年7月19日   (联系人:流通业处 陈成 电话:028-83221346 传真:028-83233520)
2019-07-22
绵阳市就业局八大举措促就业、防失业
十九大报告提出,就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业。国务院印发了《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》(国发〔2018〕39号)。国务院李克强总理强调,要把稳定和扩大就业放在更突出位置。绵阳市就业局深入贯彻中央、省、市工作部署,八大举措促就业、防失业。    一是加强就业政策宣传,营造良好的就业氛围。运用纸媒、网络、微信公众号、橱窗、展板等媒介和公共就业创业服务活动,大力宣传就业政策、经验做法、典型案例和先进人物,营造良好的就业创业氛围。每年利用绵阳市就业局官方网站发布政策、信息600余条;利用“绵阳市就业局”微信公众号发布政策、信息500多条;利用大型公共就业创业活动开展政策宣讲10多场;每年还编制印发就业援助、创业服务、失业保险、岗位信息等宣传资料超过3万份。    二是落实就业援助政策,助就业困难人员就业。以高校毕业生就业为重点,深入落实就业援助政策,助力就业困难人员就业。规范就业援助工作流程,实行就业援助对象实名制动态管理,推进“三公开、两告知、一签到”制度。落实就业援助政策,特别是就业困难人员一次性创业补贴、公益性岗位补贴、单位吸纳就业岗位补贴、社会保险补贴等各项补贴政策。每年组织实施就业援助月活动,年均走访就业困难人员和零就业家庭3000多户,帮助就业困难人员实现就业1000多人。实施大学生就业创业促进计划。积极开展离校未就业高校毕业生登记工作,对符合条件的及时办理失业登记,发放《就业失业登记证》。加强就业见习基地建设和管理,引导离校未就业高校毕业生参加就业见习,落实相应生活补贴和人身意外保险。到目前,全市共建成高校毕业生就业见习基地124个,年均组织就业见习200多人,发放见习补贴300多万元。强化离校未就业高校毕业生跟踪服务,当年离校未就业高校毕业生实现就业和参加到就业准备活动中比例达到98%以上。年均实现城镇新增就业超过5.5万人,其中城镇失业人员再就业超过1.2万人,就业困难人员就业4000人以上。    三是深入开展就业扶贫,促农村贫困劳动力就业。一方面通过举办就业扶贫专场招聘会、公益性岗位安置、技能培训等不断促进农村贫困劳动力就业。年均召开就业扶贫招聘会50余场,公益性岗位累计安置4000多个,开办劳务输出培训班10多期,500多人参训。到目前,全市农村贫困劳动力实现累计转移就业达到5.9万人;另一方面大力建设就业扶贫平台,吸纳贫困劳动力就业。到目前,我市12家企业成为全国就业扶贫示范基地,5家企业成为全国就业扶贫示范典型企业。    四是开展公共就业活动,促进城乡劳动者就业。大力开展公共就业服务活动,统筹推进城乡就业。全市每年定期组织开展就业援助、春风行动、民营企业招聘周、就业扶贫、重点企业用工招聘会等80多场次;年均参会企业达到1000多家,提供就业岗位超过8万多个,年均现场达成就业意向超过3000余人;每年累计发布企业用工岗位信息8万多条,累计提供免费服务11万余人次,累计接受创业服务2万余人次。每年按月面向城乡求职者免费发放绵阳市人力资源市场用工信息超过3万份。大力推广使用绵阳公共招聘网功能。到目前,实时在线招聘的企业突破1570家,提供岗位8.8万个。截止2019年6月底,网站浏览点击量超过1470万人次,日均在线人数持续保持在2000人以上。    五是加强就业创业培训,促就业创业能力提升。绵阳市职业技能培训始终坚持围绕区域发展,结合产业发展,突出培训重点,倾力打造特色鲜明、优势突出的培训品牌。重点围绕用工企业需求、企业岗位技能需求、劳动者就业需求,突出培训针对性、多样性和实用性。采取“理论知识+实操技能”“理论和实践”“示范操作和现场指导”等多种方式开展培训。推行“职能部门+群团组织+培训机构+市场资本”的整体运作模式。全市每年开展技能培训超过30000人,创业培训超过5000人。此外,将贫困家庭劳动力技能培训作为工作重点,每年组织近3000名建档立卡贫困家庭劳动力参加培训,帮助他们走上就业岗位,实现就业脱贫。    六是不断加强创业服务,鼓励以创业带动就业。持续开展“创业成就梦想,服务在您身边”主题服务活动。组织开展创业扶持政策和服务项目宣传、创业明星和创业能手争创、创业大赛、创业项目巡诊、创业项目展示和推介、创业导师团队和创业培训讲师队伍能力提升、大学生(返乡)创业孵化示范基地创建、创业扶持政策落实等创业活动。全市年均接收创业服务超过5000人次,直接扶持创业超过1000人,带动就业3000多人。开展创业担保贷款工作,为创业者提供有效的资金支持。年均发放创业担保贷款超过2000万元,2019年预计超过9000万元。    七是落实失保惠民政策、稳定企业就业岗位。实施失业保险降费政策,减轻参保单位和职工缴费负担,目前失业保险费率已经由3%降低至1%,年均减征失业保险费近2亿元;积极开展失业保险援企稳岗“护航行动”,年均为全市2000多家企业发放稳岗补贴超过5000万元,惠及职工超过15万人。开展失业保险技能提升“展翅行动”,年均发放技能提升补贴超过3000人次,500万元。    八是加强就业形势研判、防止大规模失业风险。绵阳市通过开展就业失业实名制登记、就业形势调研、失业动态监测、人力资源市场供求调研等方式,形成春节前后就业形势分析报告、季度就业形势分析报告、月度失业动态监测报告、季度人力资源市场供求分析报告。及时了解全市就业、失业状况,研判全市就业、失业动态,为稳定和扩大就业提供有利的支撑。
2019-07-19
关于印发《省级工业发展资金项目库管理暂行办法》的通知
各市(州)、扩权县(市)经济和信息化主管部门,各中央在川和省属企(事)业单位,机关各处(室): 《省级工业发展资金项目库管理暂行办法》经厅党组会审议通过,现印发你们,请认真贯彻落实。 特此通知。      四川省经济和信息化厅办公室 2019年7月12日   省级工业发展资金项目库管理暂行办法   第一章 总  则     第一条  根据《工业发展资金管理暂行办法》(川财建〔2018〕4号)、《中小企业发展专项资金管理暂行办法》(川财企〔2017〕4号)、《省级工业发展资金支持项目监督管理办法(试行)》(川经信财资函〔2017〕249号),为用好管好省级工业发展资金,推进工业项目顺利建设,强化省级工业发展资金项目库建设和管理,特制定本办法。     第二条  省级工业发展资金项目库(以下简称“项目库”)是指为促进省级工业发展资金规范高效使用,对拟申报省级工业发展资金的项目(涉密项目除外)提前研究谋划、评审论证、入库储备、动态监管等工作实行规范化、程序化管理的数据库。 第三条  项目库管理应遵循“公开透明、提前储备、分类管理、动态调整”的原则。项目库是省级工业发展资金安排的重要基础,原则上未纳入项目库的项目不得给予资金支持。 第四条  项目库管理以省级为主,实行省、市(州)、扩权试点县(市)分级协同管理。 第二章  项目库建立 第五条  项目申报。项目申报工作统一在省级工业发展资金项目申报管理平台(以下简称“申报平台”)开展。 (一)经济和信息化厅发布项目征集指南,明确项目征集方向、范围、条件等。 (二)根据项目征集指南相关要求,按照属地管理原则,市(州)、扩权试点县(市)经济和信息化主管部门组织项目单位在申报平台中填报、提交申报项目信息,项目单位对申报项目的真实性、重复性和申报要件的合规性、完整性负责。     第六条  项目审核。     (一)市(州)、扩权试点县(市)经济和信息化主管部门对申报项目的真实性、重复性和申报要件的合规性、完整性进行初审,并提出推荐意见。中央在川和省属企(事)业单位申报的项目审核按照当年项目征集指南的具体要求办理。申报的在建项目必须是符合有关规定、手续完备的项目。 (二)经济和信息化厅项目处(室)对市(州)、扩权试点县(市)初审推荐项目和中央在川、省属企(事)业单位直报项目是否符合产业政策和国家有关规定等进行复审推荐,并拟定所属方向项目评审方案。 (三)经济和信息化厅按照“突出重点、提高效率、节约成本”的原则,视情况采取内部集体研究、专家评审或委托第三方专业机构评审等方式,组织对项目进行评审论证。     第七条  项目入库。经初审、复审、评审论证合格的项目,纳入项目库管理。对符合条件但未申报的重点项目,经济和信息化厅可根据实际情况按相关程序纳入项目库管理。 第三章 项目库管理     第八条  项目库设储备项目、在建项目、完工项目等若干子库。经济和信息化厅每年定期对在库项目进行全面梳理,根据入库项目的资金支持和项目推进等不同情况实施分类管理。     (一)储备项目子库。首次入库项目先纳入储备项目子库管理。纳入储备项目子库的项目,按属地化管理原则,由各市(州)经济和信息化主管部门进行重点关注、动态管理,全面掌握项目动态信息。经济和信息化厅组织对项目开展现场核查,核查结果作为排序优选的依据,在当年省级工业发展资金中优先予以支持。 (二)在建项目子库。根据年初省级工业发展资金安排情况,对已获得省级工业发展资金支持的项目(主要指省级工业发展资金直接支持的事前补助项目)移入在建项目子库管理。 (三)完工项目子库。对获得省级工业发展资金支持、并竣工完成验收的项目纳入完工项目子库管理。获得省级工业发展资金支持的事后补助项目纳入完工项目子库管理。 (四)切块项目子库。对以定向财力转移支付方式支持的项目(含省级中小企业发展专项资金),由各市(州)经济和信息化主管部门纳入切块项目子库管理。 第九条  经济和信息化厅对在建项目子库进行重点跟踪,及时掌握资金到位和建设进度情况。每季度末,市(州)、扩权试点县(市)经济和信息化主管部门督促项目单位登录项目库平台,据实填报项目资金到位和项目实施进展具体情况,并采取定期或不定期的方式对项目实施进展情况进行抽查、核实,确保项目顺利实施。 第十条  各市(州)经济和信息化主管部门负责对切块项目子库进行维护和管理,定期录入辖区内定向财力转移支付方式安排的项目情况。各扩权试点县(市)项目支持情况报所在市(州)经济和信息化主管部门汇总后录入。 第十一条  在建项目子库内项目实施过程中发生重大变化的,应按规定程序报经济和信息化厅、财政厅批准调整后,及时变更项目在库信息。     第十二条  有下列情况之一的,从项目库中退出该项目。     (一)国家新的产业政策明令禁止;     (二)重复申报项目;     (三)项目中止;     (四)未获得资金支持且已过项目实施期限的项目;     (五)项目单位申请取消;     (六)存在违纪违规行为的项目。 第四章 监督和责任 第十三条  已获得资金的项目单位应按要求及时登录项目管理平台填报项目建设相关信息,无故不及时填报信息的,经济和信息化厅将进行通报督促,责成项目所在市(州)、扩权试点县(市)经济和信息化主管部门进行督促整改。 第十四条  市(州)、扩权试点县(市)经济和信息化主管部门应加强入库项目真实性审查、动态掌握已获得支持项目实施情况,督促项目单位及时填报资金拨付和项目进度等相关信息,及时向经济和信息化厅反馈项目实施中出现的重大变更或异常问题。 第十五条  对项目主体实行“黑名单”管理。将各类专项检查、绩效评价和审计中存在严重违规违纪行为的责任主体,以及虚报、骗取省级工业发展资金的项目单位列入“黑名单”,追回已拨付的专项资金,三年内不得申报省及以上级别经济和信息化主管部门负责的各类资金和试点示范项目。     第十六条  项目处(室)应加强库内项目特别是在建项目子库的日常监管工作,并主动接受驻厅纪检监察组和直属机关纪委的监督检查。 第五章 附  则 第十七条  本办法由经济和信息化厅负责解释。 第十八条  本办法自发布之日起实施,有效期2年。       附件列表: 关于印发《省级工业发展资金项目库管理暂行办法》的通知.pdf
2019-07-18
关于组织参加四川国际健康和养老产业博览会的通知
各市(州)经济和信息化主管部门、有关企业: 为落实健康中国发展战略,全面展示我省及国内外健康和养老产业发展成果,加强我省健康和养老产业的对外开放合作,促进健康和养老产业的发展,由省经济和信息化厅和有关省级部门支持,省供货商商会、省市场营销协会主办的“四川国际健康和养老产业博览会”(以下简称健康和养老产业博览会),将于9月在成都举办。现将有关事项通知如下: 一、展会基本情况 本届健康和养老产业博览会以“关注健康、关爱养老”为主题,展览面积2万平方米,设健康和养老产业两大展馆。展示展销和推介医药及医疗器械、康复医疗及辅具、医养联合体、养老服务产品、中医药健康养老服务、康养地产、康养旅游、金融服务、健康智能产品、保健产品等。展会期间还将举办一系列健康和养老产业方面的论坛和推介活动。 二、时间及地点 时间:2019年9月6日—8日。 地点:成都世纪城新国际会展中心。 三、展馆区域划分 健康和养老产业博览会展场设健康产业馆、养老产业馆两大展馆。 (一)健康产业馆。 设健康服务业展示区、康养旅居展区、医疗设备及生物医药展区、中医药大健康展区、“一带一路”国家和地区展区。 (二)养老产业馆。 设养老宜居建筑展区、品牌养老机构展区、综合养老社区服务展区、智慧养老展区、适老化设计展区、康复辅具及护理用品展区、“互联网+护理服务”展区、健康管理展区、营养保健品展区。 四、展会活动 (一)国际健康医养论坛。 (二)2019四川养老产业发展高峰论坛。 (三)国际康养旅游论坛。 (四)健康及养老机构推介会。 (五)2019中医药产业对接洽谈会。 (六)“互联网﹢护理服务”论坛。 (七)医养企业考察活动。 五、工作要求 (一)本届健康和养老产业博览会是全面展示国内外健康和养老产业当前最新发展动态的一次行业盛会,“一带一路”国家和地区及全国各地健康和养老行业的机构和企业将参展参会。各地经济和信息化主管部门要高度重视,充分利用这次展会机遇,积极组织相关企业参展,鼓励以市(州)为单位组团参加,加强与国内外同行的交流合作,扩大经贸往来,了解行业信息,销售产品,拓展市场,促进我省健康和养老产业的发展。 (二)请各地经济和信息化主管部门于2019年7月30日前,汇总当地参展企业名单,连同企业填写的《参展申请表》(见附件)一并报送组委会办公室,其他相关具体事宜请与组委会办公室衔接。 组委会办公室联系方式。 联系人:李宇 李勇 丁红 电  话:028-86620484、86618176 传  真:028-86620482 邮  箱:liyong@scbolan.com 地  址:成都市庆云南街69号(红星国际3号楼8楼)   附件:参展申请表     四川省经济和信息化厅办公室 2019年3月27日   附件列表: 附件.doc
2019-06-26
关于在第21届中国国际工业博览会期间举办四川“5+1”现代产业推介会的通知
各市(州)经济和信息化主管部门: 为深入贯彻《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》,加快构建“5+1”现代产业体系,拟在第21届中国国际工业博览会(以下简称工博会)期间举办“四川‘5+1’现代产业推介会”,现将有关事项通知如下。 一、工博会情况简介 工博会自1999年创办以来,历经20年发展创新,通过专业化、市场化、国际化、品牌化运作,已发展成为通过国际展览业协会(UFI)认证、中国工业领域规模最大、功能最全、水平最高、影响力最强的展览盛会,形成了“西有汉诺威工博会,东有上海工博会”格局。2018年,工博会参展商共2665家,展示产品涵盖了制造业从基础材料、关键零部件到先进制造装备、整体解决方案的智能绿色制造全产业链;到场专业观众达17.4万人次,分别来自境外82个国家和地区以及我国境内31个省、自治区和直辖市。本届工博会将围绕“智能、互联-赋能产业新发展”主题举办。 (一)展会时间:2019年9月17日—20日。 (二)展会地点:国家会展中心(上海)。 (三)主办单位:工业和信息化部、国家发展和改革委员会、商务部、科学技术部、中国科学院、中国工程院、中国国际贸易促进委员会、联合国工业发展组织、上海市人民政府。 (四)展会规模:规划展示面积超28万平方米,设置了数控机床与金属加工展、工业自动化展、节能环保技术与设备展、新一代信息技术与应用展(工业互联网展)、能源技术与设备展、新能源与智能网联汽车展、机器人展、科技创新展、新材料产业展等9大专业展,并将同期举办数10场高峰论坛及活动。预计逾17万中外专业观众参观。 二、推介会主要内容 (一)名称:四川“5+1”现代产业推介会 (二)时间:2019年9月17日。 (三)地点:国家会展中心(上海)。 (四)主题:投资“5+1”,共赢新时代。旨在引入投资和项目,拓展合作渠道 (五)内容: 1.官方解读我省构建“5+1”现代产业体系相关发展政策; 2.结合我省产业布局,围绕各市(州)优势项目进行产业链招商,承接中东部地区产业转移; 3.发布省内部分优势工业企业项目需求。 三、相关要求 (一)请有推介意向的市(州)确定1名联络人员,专门负责对接推介会相关事宜,并将填报的《四川“5+1”现代产业推介会报名表》(见附件)于6月28日前发送至邮箱361421472 @qq.com。 (二)我厅将遴选市(州)申报的优质产业链招商项目,并先行推荐给相应的风投机构或产业转移意向企业,请项目所在市(州)积极搞好对接。 (三)我厅只提供工博会现场推介会场地支持,其余会务工作由参加推介的市(州)自行负责。 联 系 人:质量标准与市场开拓处  曾婉昀 联系方式:028-86265710     四川省经济和信息化厅办公室 2019年6月24日   附件列表: 附件.doc
2019-06-26
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