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关于征集疫情防控相关供需信息的紧急通知
各区县(市)科技局、“四区二岛”管委会科技管理部门,各有关单位:  为充分发挥科技管理部门服务疫情防控和企业生产发展的支撑作用,根据《关于打赢疫情防控阻击战 加强科技帮扶企业的若干举措》(甬科办【2020】14号),现征集疫情防控相关供需信息通知如下。  一、征集疫情防控相关的技术、产品(服务)供给企业信息。深入排摸本地区企业、高校院所、产业技术研究院等生产(销售)、研发单位,梳理并上报辖区内成熟有效并有供应能力的,可用于疫情防控、有利企业复工的产品、技术和服务清单,具体包括病毒检测试剂及快速检测仪器,体温快速便捷检测产品,消毒药水、防护服等疫情防护产品,疾病信息采集、人员流动排查等系统,人工智能与疫情防控场景融合应用、防疫废弃物处理等新技术。  二、征集疫情防控相关的技术、产品(服务)需求信息。请各地科技管理部门主动收集一线防疫单位提出的需求信息,分类梳理与疫情防控相关的技术攻关需求、防护产品需求、检测检验需求等。  三、征集疫情防控应急科技攻关增补项目信息。为加大疫情防控科技攻关,经研究,特征集新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急科技攻关增补项目。具体详见《关于征集新冠肺炎疫情防控应急科技攻关增补项目的通知》(甬科社〔2020〕15号)。  四、征集企业复工复产相关的技术服务需求信息。重点上报企业、科研院所复工复产后提出的科研人才、科学仪器设备、外部科研协作力量、外国专家及高端创新人才引进、科技信贷、天使投资等科创方面的需求信息。  五、征集各方疫情防控科技助力方面的意见建议。重点上报各方面有效、精准开展疫情防控工作的建议举措。  六、信息上报通道及注意事项。本《通知》第三条疫情防控应急科技攻关增补项目经各地科技部门审核后直接报送市科技局农社处。其余条款请各地科技管理部门汇总,通过“创新宁波”微信公众号“服务-相关调查”填写上报,疫情防控期间请于每天9:30前上报更新一次。上报端口公开,相关企业单位可直接填报、查询、对接。  请各地科技管理部门主要领导务必高度重视,一把手亲自抓,加大排摸力度,加快信息确认,主动作为,信息收集注重方式方法,不要给基层增加负担,保证一线人员集中精力防控疫情。宁波市科学技术局2020年2月11日
2020-02-11
关于做好外国专家返岗复工期间疫情防控工作的通知
各区县(市)科技局、“四区二岛”管委会科技管理部门,各有关单位:  根据宁波市人民政府办公厅《关于做好疫情防控期间企业复工有关工作的通知》(甬防〔2020〕9号)和《关于做好在甬外国专家防控新型冠状病毒疫情服务工作的通知》(甬科外〔2020〕11号)相关要求,针对近期我市部分企事业单位逐步复工和外国专家陆续返甬的现状,现就进一步做好在甬外国专家疫情防控工作有关事项通知如下:  一、实行属地管理原则。落实企事业单位主体责任、属地管控责任和行业部门管理责任等“三个责任”,各区县(市)科技部门作为行业管理部门要切实担负起对本辖区企事业单位复工及复工后外国专家和工作人员的疫情防控指导、服务和管理工作,进一步明确专人专班工作责任制,确保企事业单位正常复工,保障好外国专家和工作人员生活与工作条件。  二、健全疫情报告制度。各区县(市)科技部门要充分依托市级统筹、区县(市)级落实、乡镇(街道)配合的三级联动机制,完善外国专家和工作人员返岗复工以及在境外人员的情况排摸,指导和协调乡镇(街道)做好企事业单位健全返甬信息提示、健康信息管理、疫情每日报告等疫情管理和报告制度。  三、及时办理工作证件。疫情期间,我市外国人来华工作许可暂行“不见面审批”制度,并暂时取消“延期业务须在许可届满前30日提交”的限制。对于首次来甬工作和工作许可即将到期的外国专家和工作人员,用人单位应在复工后及时为其办理工作、居留证件,确保其在甬合法开展工作。各区县(市)科技部门要加强宣传和指导,引导用人单位首选“不见面审批”渠道全流程在线办理外国人来华工作许可事项。  四、关注复工最新要求。各区县(市)科技部门要密切关注我市相关部门对企业复工和学校开学的有关通知和要求,要主动指导和协助用人单位提前安排好外国专家和工作人员返岗复工期间的交通、食宿等工作生活问题,将外国专家和工作人员防疫与全市防疫工作同部署、同推进、同落实,最大限度降低疫情扩散风险,切实维护和保障外国专家和工作人员的身体健康和生命安全。  为此,请各区县(市)科技部门务必提高认识,及时掌握本辖区内外国专家返甬动向及健康变化情况,及时填写《外国专家疫情变动情况报告表》并报送至外国专家局。  联系人:童翔宇,邮箱:11767581@qq.com  附件一 外国专家回甬计划排查情况表.docx  附件二 外国专家疫情变动情况报告表.xlsx宁波市科学技术局2020年2月9日
2020-02-10
宁波市外国专家局关于新型冠状病毒肺炎疫情期间外国人来华工作许可暂行“不见面审批”的通知
各有关单位:  为积极贯彻落实国家、省、市对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的相关要求,疫情期间,我市外国人来华工作许可暂行“不见面审批”,现就有关事项通告如下:  一、服务时间  我市外国人来华工作许可业务将于2020年2月3日启动后台审批。市本级受理窗口(市行政服务中心二楼E2046号)于2月9日正式对外服务。  疫情防控期间,建议用人单位提交“不见面审批”申请避免至窗口递交材料。2月3日—9日,对确有急事办理需求的用人单位,可通过电话87187756预约,并至行政服务中心一楼自助扶梯周边的临时收件窗口办理。  二、设立急件通道  受春节假期延长影响的申请,用人单位可自2月3日起在工作日拨打专线咨询电话87187756(上午9:00-11:30,下午13:30-17:00)申请加急处理。  三、“不见面审批”流程  疫情期间,我市外国人来华工作许可暂行“不见面审批”流程,具体规定如下:  (一)单位申请。单位办理外国人来华工作许可相关业务时,可在外国人来华工作许可管理服务系统中“其它附件”栏上传《外国人来华工作许可“不见面审批”承诺书》(简称“《承诺书》”,模板见附件);网上预审已通过,处于“待受理”状态的申请,可在工作日拨打专线咨询电话87187756,申请退回修改,上传《承诺书》后重新提交。  (二)网上审批。后台工作人员对材料进行网上审核,符合条件,材料齐全的,规定时限内审核通过。  (三)领取结果。申请“外国人来华工作许可通知”业务的,申请单位可自行通过外国人来华工作许可管理服务系统打印《外国人来华工作许可通知》;申请“外国人工作许可证”业务的,可选择邮寄送达许可证。  (四)事后补交。申请单位应严格按照《承诺书》中的承诺,确保提交的相关材料真实有效,并积极做好疫情防控结束后受理材料的补交工作。补交时间我局将另行通知。对提供虚假材料或不能补交的,相关情况将录入外国人来华工作管理服务系统异常名录,用人单位列为失信单位;情节严重的,将按程序注销外国人工作许可证,并通报相关部门。  本通知自印发之日起执行。待疫情结束后,另行通知终止执行时间。    附件:《外国人来华工作许可“不见面审批”承诺书》模板.docx      宁波市外国专家局  2020年1月30日
2020-01-31
关于举办宁波-上海科技合作交流洽谈会的通知
各区县(市)科技局、“四区二岛”管委会科技管理部门,各有关单位:   根据长三角一体化发展战略,进一步加强沪甬科技合作交流,实现两地资源互补和共享、共同促进长三角领域的经济发展。宁波市人民政府与上海市人民政府拟于6月份在上海举办2019 “上海•宁波周”,期间将举行“宁波—上海科技合作交流洽谈会”。   本次洽谈会根据市委市政府经济工作会议精神,在高质量发展的前提下,全力打造“246”现代产业集群的要求,将借助上海科技资源优势,组织我市电子信息、新材料等领域有技术需求的企业,赴上海开展科技成果对接交流和合作洽谈。为切实做好会议组织工作,现将有关事项通知如下:   一、时间地点   时间:6月份(具体时间另行通知)   地点:好望角大饭店(暂定)   二、主要活动内容   1、科技成果推介及洽谈。拟邀请上海微系统与信息技术研究所、上海硅酸盐研究所、上海光学精密机械研究所、上海有机化学研究所、复旦大学、上海交通大学等高校院所就电子信息、新材料领域进行科技成果推介发布及对接洽谈。   2、参观考察。计划分组参观考察中国科学院上海微系统与信息技术研究所、中国科学院上海硅酸盐研究所、复旦大学、上海交通大学等相关领域研究中心或重点实验室。   三、工作要求   1、为确保本次科技合作洽谈活动卓有成效,请各区县(市)科技管理部门积极挖掘、动员、组织在电子信息、新材料等相关领域有技术需求的企业参会(各辖区2-3家)。   2、请各区县(市)科技管理部门组织辖区内1项沪甬科技合作项目或科技合作机构,拟在洽谈会上签约。   3、请各单位对“企业技术需求信息表”(附件1)、“签约项目汇总表”(附件2),进行核实、汇总后,于5月23日前发送至邮箱2394971466@qq.com。   四、活动费用   机关事业单位参会人员差旅费自理,企业人员差旅费由会务组承担。   联系人   市生产力促进中心:张静芝87910685   李淑爽87910686   市科技局合作处: 孙春来 89187181   附件1、企业技术需求信息表.doc   附件2、签约项目汇总表.doc 宁波市科学技术局2019年5月13日
2019-05-15
宁波市人力资源和社会保障局 宁波市民政局 宁波市市场监督管理局关于进一步加强职业技能培训监管的实施意见
各区县(市)人力社保局、民政局、市场监督管理局,“四区一岛”管委会人力社保部门、民政部门、功能区市场监管分局,各职业技能培训机构: 为贯彻落实《民办教育促进法》《浙江省人力资源和社会保障厅关于进一步加强职业技能培训监管的意见》(浙人社发〔2018〕42号)、《宁波市职业技能培训条例》等文件精神,现就进一步加强职业技能培训监管提出如下实施意见。 一、依法规范设立审批 (一)人力社保部门要加强职业技能培训机构的管理工作,完善培训机构设立审批程序,严格执行专家评审制度,对新申请举办的培训机构,特别是准入类培训工种,要按照有关规定,组织专家对其办学资金、设施设备、教学场地、师资状况等进行论证和实地检查,严格依法审批。凡达不到条件和要求的,一律不得颁发办学许可证。 (二)人力社保部门要会同市场监管、民政部门依据《民办学校分类登记实施细则》(教发〔2016〕19号)等规定,严格对民办职业技能培训机构实行分类登记。除慈善公益、慈善捐赠等办学目的外,不再新批非营利性民办职业技能培训机构。现有民办职业技能培训机构变更登记类型按《现有民办学校变更登记类型实施办法》(浙教计〔2018〕28号)规定执行。 (三)职业技能培训机构以实施职业资格培训、职业技能培训为主要内容。职业资格培训不得超出国家职业资格目录清单内的81项技能人员职业资格及省市人力社保部门发布的专项职业能力目录。在此基础上,培训机构经审批后可开设具有相应职业标准(以“国家职业资格工作网www.osta.org.cn”职业标准信息系统查询结果为准)、面向企业一线职工的、以促进就业和提升技能水平为主要目的的职业技能培训。 (四)申请国家职业资格二级(技师)培训资质的,原则上需具备同工种职业资格三级(高级工)1年以上培训经验。申请国家职业资格一级(高级技师)培训资质的,应在原申办的职业资格二级(技师)专业开展培训满2年后,向所在区(县、市)人力社保部门提出申请,经各地人力社保部门初审后,报市人力社保局审批。市人力社保局同意设立的,由办学许可证核发部门给予许可。 二、规范招生宣传和收费行为 (一)培训机构发布的招生简章和招生广告内容应当客观、真实、准确,载明培训机构名称、培养目标、培训内容、办学层次、办学形式、办学地址、收费标准、是否参加鉴定及鉴定方式等有关事项,并在开展招生前报当地人力社保部门备案。 (二)培训机构要依据办学许可证的内容,确定招生规模,并按照经审核备案的招生简章和广告如实开展招生宣传。 (三)培训机构要严格执行国家规定的收费政策,并将收费标准在学校显著位置进行公示,收取费用后需及时开具加盖本校发票印章的等额正式发票。 (四)培训机构应当与受训单位或学员签订培训协议,明确双方权利义务,协议的内容包括但不限于:培训目标、详细授课计划、师资、证书、收费、退费、违约责任和争议解决方式等事宜(其中收费退费约定内容需符合《宁波市培训机构收费退费管理暂行办法》(甬价费〔2009〕76号)文件要求,协议样本见附件)。培训机构应在办学注册地显著位置张贴收费退费规定。 (五)没有进行招生简章(广告)备案或备案不合格,以及未上传当期培训协议的培训机构,一律不予培训开班。 三、强化教学活动管理和日常检查 (一)人力社保部门要加强对审批许可的内容进行监管,并会同民政、市场监管等登记部门开展许可范围之外的监管。对擅自从事医疗美容等特殊行业培训业务的,要会同相关行业主管部门进行监督查处。 (二)培训机构不得将办学资格分包、转包给其他组织或个人。 (三)培训机构开班备案时需至少提前3天在“宁波市职业培训公共服务网”(以下简称“职业培训网”)进行开班备案,在线提交教学计划、课程安排表、学员花名册,严格按照教学计划开展相关教学活动。培训机构开班备案时,需上传已签订的培训协议电子照片(当期学员协议至少3份,或和单位签订的委托培训协议1份)。 (四)经人力社保部门审核批准的民办职业技能培训机构,允许在大市范围内开展招生活动。跨区域开展培训的,开班备案需同时报备管辖地人力社保部门及培训所在地人力社保部门,并经双方共同同意后方可开展,培训接受两地人力社保部门共同监督。培训结束后,原则上由培训所在地人力社保部门组织实施职业技能鉴定。对宁波地区可开展的鉴定工种,原则上均需在宁波参加职业技能鉴定。 (五)人力社保部门要不定期对本行政区域内的培训机构开展安全检查和教学质量检查,安全检查重点包括:安全制度的制定及执行情况、培训场地及实训设施设备是否存在安全隐患等;教学质量检查重点包括:是否在许可范围内开展培训、是否在预定场所开展培训、是否按照招生简章(广告)开展招生及收费、是否在显著位置公布收费标准和收费退费规定、是否和学员签订培训合同、是否开具本校足额培训发票、是否将培训资质转包(分包)等,检查情况和整改情况要及时向社会公布。 四、建立健全信息化管理服务平台及信息公开机制 (一)各类职业技能培训机构要及时在“职业培训网”进行信息备案,实行动态化管理,并开展等级评价。人力社保部门需及时更新培训机构信息,要依托“职业培训网”,建立培训机构、培训学员、培训班级等基础信息数据库。 (二)各地人力社保部门要通过门户网站等形式,及时公布培训机构及主要管理人员名单等相关信息。 五、完善职业技能培训激励及惩戒机制 (一)人力社保部门要通过自行开展或委托第三方的方式建立辖区内职业技能培训机构的年度评估制度,评估内容包括:遵守国家和省市有关职业技能培训方面的法律法规情况;教学安全、技能实训安全制度建设及日常安全管理措施情况;各项管理制度的建设及执行情况;办学场所及设备、设施情况;培训教材的使用、教学质量及台账建设情况;收费及财务管理情况;社会信誉及群众反映情况等。评估结果作为全市职业技能培训机构等级评价、教学管理、办学许可证到期延续等工作的重要依据。凡发生安全事故的培训机构,实行一票否决制,并视事故情况进行停训整改或终止办学许可。对经评估不具备办学条件、因安全事故整改后仍不具备办学条件、超出办学许可有效期仍未进行有效期延续的培训机构,由审批机关终止其办学许可。 (二)人力社保部门要组织对职业技能机构负责人、理论教师和生产实习指导教师的业务培训。职业技能培训机构教师可以按照国家和省市有关规定,申请参加技工学校教师系列的职称评审工作。对管理规范、教学质量好、社会信誉高、在年度评估中表现优异的职业技能培训机构,人力社保部门要加强宣传引导,支持其不断提高培训质量。 (三)原则上以“职业培训网”的备案信息作为衡量培训机构是否开展许可培训项目的唯一依据。领取《办学许可证》后,凡一年内不能正常开展许可项目,或因故间断许可项目正常培训一年以上的,由审批机关终止其办学许可。同时,培训机构备案的开班培训,作为等级评价的重要参考指标。 (四)职业技能培训机构开展培训中,违反《民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例》《浙江省劳动保障监察条例》《宁波市职业技能培训条例》等法律法规规定的,按规定对其依法予以查处。 本实施意见自下发之日起施行。 附件:宁波市职业技能培训协议(样本) 宁波市人力资源和社会保障局 宁波市民政局 宁波市市场监督管理局 2019年5月14日 附件 宁波市职业技能培训协议(样本) 甲方:(学员) 身份证号: 乙方:(培训机构) 根据《中华人民共和国合同法》、《宁波市职业技能培训条例》、《宁波市培训机构收费退费管理办法》等法律法规,甲乙双方在自愿、平等的基础上,签订本协议。 一、主要内容 1.乙方是经过 批准设立的合法的培训机构,办学许可证号码: ,具备甲方要求提供的培训项目(课程)的办学资质; 2.甲方了解并认可乙方提供的课程、师资、教材、学习时间、学习形式、结业成果形式、收费、退费等有关事项,乙方也了解甲方参加培训的目和要求; 3.甲方缴费项目及缴费金额: 培训项目名称及级别: 培训费 元、教材资料费 元,合计: 元(大写: 元),以上费用已包含本次培训所需所有学习费用,乙方不得要求甲方再次缴纳和本培训项目相关的其他培训费用。 4.乙方提供的培训项目累计学时为 天, 课时,培训起止日期: 月 日至 月 日,培训地点: 。 5.双方约定的其他重要事项: 。 二、甲方权利与义务 1.遵守规章制度,自觉维护教学秩序; 2.按时认真参加培训,因故不能参加培训应提前向乙方工作人员请假; 3.爱护乙方财物,严格按照操作规程或在教师指导下使用教学仪器设备; 4.未经乙方同意,甲方(或学员)不得私自传播乙方提供的自编教材、讲义等学习资料,也不得在授课过程中擅自使用任何录音、录影设备; 5.在培训过程中,乙方不得降低教学水平或乙方因其他原因损害甲方(或学员)权益的,甲方(或学员)有权要求乙方改正。 三、乙方权利与义务 1.甲方缴费后,乙方不得拒绝向甲方开具由财税部门监制的专用票据; 2.根据教学需要提供场地、设施设备、师资、教材等教学条件,办学场地和教学设施设备应符合安全标准; 3.在不损害甲方合法权益的前提下,乙方可根据情况变化调整教学时间、地点及更改师资等培训相关事项,但应保证更改后不低于原有的教学水平,且应提前通知甲方; 4.认真执行教学计划,按时按量完成培训任务; 5.未经甲方同意,乙方不得将甲方(或学员)转交给其他培训机构实施教学。 四、合同解除条件 1.甲方违反合同规定,经劝告无效或造成恶劣影响的,乙方有权提前解除合同; 2.乙方违反合同规定,双方无法协商或者协商不成的,甲方有权提前解除合同; 3.其他因自然灾害等不可抗力因素造成本合同难以继续实施,任何一方有权提前解除合同。 五、违约责任 1.甲、乙双方因故解除合同的,按照《宁波市培训机构收费退费管理暂行办法》相关规定办理退费,造成经济损失的,依法承担赔偿责任; 2.如果乙方在提供教育服务过程中存在欺诈行为,按照《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十九条及《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》第五十一条的规定,甲方可以要求乙方承担相应的赔偿责任; 3.因不可抗力造成合同提前终止的,双方相互不承担赔偿责任。 六、争议的解决 本合同在执行过程中发生争议,双方应友好协商解决,协商不成的,可请求相关行政主管部门调解,也可选择以下第( )种方式解决: 1.向宁波仲裁委员会申请仲裁; 2.向有管辖权的人民法院提起诉讼。 七、其他约定 1.本合同附件有 ,与本合同具有同等法律效力; 2.本合同未尽事宜,由双方友好协商解决,或签订补充协议; 3.本合同一式贰份,甲、乙双方各执壹份,自甲方缴费并签字后生效,至培训结束时(授课计划表上规定时间)合同终止。 甲方(签名): 乙方(盖章): 代表签字: 年 月 日 年 月 日
2019-05-14
关于做好科技成果征集工作的通知
各产业技术研究院、高校、研究院所:   今年4月11日,我市成功举办了2019年宁波产业技术研究院首场科技成果推介会,对接成效显著。经研究,宁波科技大市场将于今年举办多场面向相关企业、投资机构的各类专场科技成果推介会。为进一步挖掘各产业技术研究院、高校、研究院所的优质科研资源,做好前期科技成果征集工作,现就有关事项通知如下:   一、征集范围   所有产业技术研究院、市内高校、研究院所可转化、待转让的各类科技成果。   二、报送要求   1、请各单位高度重视此项工作,认真梳理筛选可转化、待转让的科技成果,填写科技成果信息表(附件1),于2019年5月14日17:00前将电子版报送宁波科技大市场(E-mail 451783653@qq.com)。科技成果汇总表(附件2)盖章后于5月17日前寄送到宁波科技大市场。   2、宁波科技大市场面向全市所有产业技术研究院、高校、研究院所常年征集各类科技成果。各单位有最新可转化、待转让的科技成果,可随时将相关资料报送宁波科技大市场。   三、联系方式   宁波科技大市场科技管家服务部   地址:宁波市高新区聚贤路587弄A5号楼205   胡克佳 87910862 周莹莹 87910871   宁波市科技局合作处   孙春来 89187181   附件1、科技成果信息表.doc   附件2、科技成果汇总表.doc 宁波市科学技术局 2019年5月7日
2019-05-09
财政部有关负责人解读《中小企业发展专项资金管理暂行办法》
财政部、工业和信息化部、科技部、商务部近日出台《中小企业发展专项资金管理暂行办法》,规范和加强中小企业发展专项资金的使用和管理。财政部有关负责人对办法的具体内容进行了解读。 资金如何分 中小企业发展专项资金,是指中央财政预算安排,用于支持中小企业特别是小微企业科技创新、改善中小企业融资环境、完善中小企业服务体系、加强国际合作等方面的资金。 财政部有关负责人表示,专项资金综合运用无偿资助、股权投资、业务补助或奖励、代偿补偿、购买服务等支持方式,采取市场化手段,引入竞争性分配办法,鼓励创业投资机构、担保机构、公共服务机构等支持中小企业,充分发挥财政资金的引导和促进作用。 专项资金建立部门共管、专家评审、项目公示、追踪问效的全过程协作管理机制,加强绩效评价及结果运用,实现资金分配的激励和约束。财政部通过政府购买服务等方式,对专项资金分配使用、项目实施及效果等实施评价,在充分听取相关部门意见后形成绩效评价结果,并将其作为专项资金以后年度支持方向预算安排的重要依据。财政部会同相关部门根据绩效评价结果,及时完善资金使用、项目组织等管理制度,不断改进专项资金管理机制。 重点投向哪 该办法明确,此前相关部门发布的《中小企业发展专项资金管理办法》《中小企业信用担保资金管理办法》《地方特色产业中小企业发展资金管理办法》《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》等多项与中小企业发展相关专项资金管理办法同时废止。这意味着上述专项资金将不复存在。 这位负责人介绍,整合后的专项资金安排专门支出,支持和鼓励科技型中小企业研究开发具有良好市场前景的前沿核心关键技术,支持中小企业围绕电子信息、光机电一体化、资源与环境、新能源与高效节能、新材料、生物医药、现代农业及高技术服务等领域开展科技创新活动。 专项资金运用无偿资助方式,对科技型中小企业创新项目按照不超过相关研发支出40%的比例给予资助。每个创新项目资助额度最高不超过300万元。同时,引导基金运用阶段参股、风险补助和投资保障等方式,对创业投资机构及初创期科技型中小企业给予支持。 引导基金给予每个项目投资前资助额度最高不超过100万元,用于补助“辅导企业”高新技术研发的费用支出。创业投资机构对“辅导企业”实施投资后,引导基金给予每个项目投资后资助额度最高不超过200万元,用于补助“辅导企业”高新技术产品产业化的费用支出。 如何“四两拨千斤”缓解融资难 为加快扩大中小企业融资服务规模,缓解中小企业融资难问题,专项资金安排专门支出,运用业务补助、增量业务奖励、资本投入、代偿补偿、创新奖励等方式,对中小企业信用担保机构、再担保机构给予支持。 办法规定,对担保机构开展的中小企业特别是小微企业融资担保业务,按照不超过年平均在保余额2%的比例给予补助;对再担保机构开展的中小企业融资再担保业务,按照不超过年平均在保余额0.5%的比例给予补助。同时,专项资金对担保机构,按照不超过当年小微企业融资担保业务增长额3%的比例给予奖励;对再担保机构,按照不超过当年小微企业融资再担保业务增长额1%的比例给予奖励。对积极探索创新效用显著的担保机构,给予最高不超过100万元的奖励。 专项资金还安排专门支出,对中小企业公共服务平台和服务机构给予支持。对服务平台或机构实施的服务场地改造、软硬件设备及服务设施购置等提升服务能力的建设项目,按照不超过项目总投资额30%的比例给予补助。每个建设项目补助额度最高不超过500万元。 专项资金对服务平台或机构开展的中小企业服务,综合考虑其服务中小企业数量、收费标准、客户总体满意度等因素,按照不超过年度实际运营成本40%的比例给予奖励。每个项目奖励额度最高不超过500万元。
2019-05-09
科技部创新发展司司长解读《“十三五”国家科技创新规划》
近日,国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》(以下简称《规划》)。这个首次以“科技创新”命名的《规划》,确立了迈进创新型国家行列、为建成世界科技强国奠定坚实基础的总目标。 “《规划》最显著的特征,是关注点不仅仅是科学技术研究本身的改革和发展,更加关乎国民经济主战场,关乎面向科技前沿,关乎面向重大需求。”作为全程参与规划的编制者,科技部创新发展司司长许倞接受科技日报专访时,连用三个“关乎”解读《规划》亮点。 赶超引领 支撑国家重大战略发展 全社会研发投入已超1.4万亿元,科技人力资源和研发人员总量居世界第一,科技整体水平呈现“三跑”并存的格局……傲人的成绩单背后,是科技储备有待加强、高端人才十分紧缺的现实,同时,关键核心技术受制于人的局面尚未得到根本解决,制约创新发展的思想观念和深层次体制机制的障碍迫切需要革除。 “我们必须加大改革创新力度,全面增强自主创新能力,加速赶超引领的步伐。”许倞说,未来五年,我国科技创新将围绕深入实施国家“十三五”规划纲要和国家创新驱动发展战略纲要,有力支撑“中国制造2025”“互联网+”、航天强国等国家战略实施,重点布局支撑国家重大战略、引领经济社会发展的四个方面。 第一,实施关系全局和长远的重大科技项目,抓紧推进16个国家科技重大专项实施,启动科技创新2030—重大项目,力争在航空发动机及燃气轮机、深海空间站、量子通信与量子计算、脑科学与类脑研究等重点方向率先突破。 第二,构建具有国际竞争力的产业技术体系,加强现代农业、新一代信息技术、智能制造、能源等领域一体化部署,推进颠覆性技术创新。 第三,健全支撑民生改善和可持续发展的技术体系,加大资源环境、人口健康、新型城镇化、公共安全等领域核心关键技术攻关和转化应用的力度。 第四,建立保障国家安全和战略利益的技术体系,加强深海、深地、深空、深蓝等领域的战略高技术部署。 加码创新 创新源头要有“活水”来 原始创新是我国科技创新的短板。为此,《规划》把提升原始创新能力作为重中之重,持续加强前瞻部署,强化创新源头供给,为经济社会长远发展提供持久动力。 许倞告诉记者,《规划》将持续加强基础研究,加大对好奇心驱动基础研究的支持力度,引导科学家将学术兴趣与国家目标结合建设以国家实验室为引领的科技创新基地。比如,建设一批体量大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室;布局能源、生命、粒子物理和核物理、空间和天文、海洋等领域的一批重大科技基础设施。 要补上原始创新的短板,创新型人才结构就得前瞻布局。“突出‘高精尖缺’导向,重视高层次创新型科技人才队伍建设,促进科学研究、工程技术、科技管理、科技创业人员和技能型人才等协调发展。”许倞强调,要赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权,改革评价奖励制度,实行以增加知识价值为导向的分配政策。 激活动能 打造创新创业良好生态 未来五年,针对大众创新创业又有哪些利好消息?许倞透露,“十三五”期间,将围绕构建大众创业、万众创新的生态环境,建设服务实体经济的创业孵化体系,健全支持科技创新创业的金融体系,提升面向创新创业的科技服务能力。 “未来将推进众创空间向专业化、细分化方向发展,形成以龙头骨干企业为核心、高校院所积极参与、辐射带动中小微企业成长发展的产业创新生态。”许倞说,从金融创新来说,建立从实验研究、中试到生产的全过程、多元化和差异性的科技创新融资模式;从围绕创新链完善服务链而言,重点发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询等业态,建立统一开放的技术交易市场体系等。 未来五年,我国还将着力打造一批区域创新高地,引领带动区域创新水平整体跃升。比如,支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心,在东中西部具备条件的地方再建设一批国家自主创新示范区,建设带动性强的创新型省市和区域创新中心,系统推进全面创新改革试验。 创新治理 体制机制问题要理顺 促进科技与经济社会发展的深度融合,是《规划》的亮点之一。这不仅需要深化科技体制改革,强化科技体制改革与其他领域改革的协同,也要全面提升创新治理能力和水平。
2019-05-09
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