2019年粤澳跨境电商交流会在珠海举行
6月25日,广东省商务厅联合澳门特别行政区政府经济局在珠海市横琴新区举办“2019年粤澳跨境电商交流会”。澳门经济局、我省各地市商务局,以及粤澳跨境电商企业代表近200人参加会议。为全面贯彻国家打赢脱贫攻坚战战略部署,落实东西部扶贫协作工作要求,实现精准扶贫,会议特别邀请云南兰坪县、新疆喀什市、江西全南县、四川甘孜州等地区到会展示推介农特产品。广东省商务厅任少副厅长、澳门特别行政区政府经济局陈子慧副局长、珠海市人民政府周昌副秘书长出席会议并致辞。   任少副厅长指出,建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大战略。当前,广东正全面学习贯彻习近平总书记重要讲话特别是关于粤港澳大湾区建设重要论述精神,携手港澳高标准推进粤港澳大湾区建设。在跨境电商发展方面,呈现出创新能力增强、聚集效应明显和市场活力迸发等发展态势。据海关统计,2018年,广东省跨境电商进出口额759.8亿元,同比增长71.9%。在国家自由贸易区和跨境电商综合试验区政策叠加下,粤澳两地经贸合作尤其是跨境电商合作得到蓬勃发展。以澳门为纽带,广东对葡语系国家跨境电商进出口额保持年均近1倍的增速。任少副厅长表示,广东省商务厅愿与各方一起努力,共享粤港澳大湾区发展新机遇,共建跨境电商综合服务生态圈,共同为大湾区建设贡献力量。   澳门特别行政区政府经济局陈子慧副局长介绍了澳门跨境电商发展情况。目前,澳门特区政府成立了“跨部门推进电子商贸工作小组”,支持商会推出“跨境电商一站式服务”,全面开通澳门至内地跨境电商物流管道,鼓励中小企业开拓本地与海外市场。陈子慧副局长表示,经济局将加强与广东在各领域的沟通,携手投身大湾区建设,提升合作空间,实现资源共享,共同推进澳门经济适度多元发展。   珠海市人民政府周昌副秘书长介绍了珠海跨境电子商务综合试验区建设情况,并表示,珠海市将继续发挥跨境电商综试区优势,加强两地合作,牵手葡语系和拉美地区国家,共创美好未来。   会上,广州海关、珠海税务等部门进行了跨境电商监管政策讲解,横琴新区管委会介绍了横琴一体化跨境电商发展情况,特邀参会的云南兰坪、新疆喀什、江西全南、四川甘孜等地区代表作了情况介绍,粤澳两地企业代表进行了经验分享。会后,与会代表参观了珠澳跨境工业区、横琴新区展示厅和横琴跨境说网络科技有限公司。通过此次交流会,粤澳两地增进了了解,“三区三州”优质农产品进行了推介,达到了预期目的。 广东省商务厅任少副厅长致辞 澳门经济局陈子慧副局长致辞 会议现场 贫困地区农特产品展示推介
2019-09-19
智源研究院发布“智能信息检索与挖掘”重大研究方向,打造北京学派联合
8月27日上午,北京智源人工智能研究院(以下简称“智源研究院”)举行“智能信息检索与挖掘”重大研究方向发布会,北京市科学技术委员会党组书记、主任许强出席会议,智源研究院理事长张宏江、院长黄铁军以及北京人工智能领域的高校、科研院所和企业代表100余人参加。智源研究院副院长刘江主持发布会。“智能信息检索与挖掘”重大研究方向发布会现场“智能信息检索与挖掘”重大研究方向学者候选人发布发布会现场,许强宣布了“智能信息检索与挖掘”重大研究方向的12位智源学者候选人名单,并向他们表示祝贺。许强指出,智源研究院是“北京智源行动计划”实施的重要依托,通过智源研究院支持专家学者、研究机构和企业开展基础理论研究和前沿技术研究,有利于以国际视野更好地引领学科前沿和技术创新方向。发布重大研究方向,就是希望以学术为纽带,把全球人工智能领域的顶尖科学家聚集在一起,更好地研究和探索怎样用人工智能引领经济升级和变革,造福人类。 许强主任发布智源学者候选人名单许强强调,发展人工智能产业关键靠人才,现阶段我国人工智能尤其在“机器学习”等领域存在人才少、人才成本高的情况。面向未来,人工智能产业发展前景广阔,也任重道远。一是要发挥北京人才集聚优势,着力在培养人才、吸引人才上下功夫。要通过提高优秀学者的薪酬待遇,让学者们安心搞科研;通过推动北京高校完善专业设置吸引优秀青年,大力培养芯片设计等方面的紧缺人才。二是打造人工智能生态系统,夯实基础、确立目标,培养全球领先的企业。三是坚持“百花齐放”,充分鼓励高校、研究机构和企业共同引领人工智能产业的发展。四是政府要在政策、数据开放、资金等层面认真分析、精准支持。据悉,“智源学者计划”重点支持智源首席科学家、智源研究项目经理、智源研究员和智源青年科学家四类人才。其中,智源首席科学家由领域顶尖专家学者担任,负责研究方向的整体规划布局,并推荐智源研究员人选;智源研究项目经理兼备技术和管理才能,协助首席科学家管理科研项目;智源研究员是所属研究领域的领军人才,开展确定领域的科研活动;智源青年科学家是38岁以下拥有博士学位、在科研上具有较大发展潜力的青年学者,主要面向未来人工智能新思维和新体系,开展开放性、探索性研究,提出引领性的原创基础研究成果。“智能信息检索与挖掘”重大研究方向是智源研究院继“人工智能数理基础”和“机器学习”方向后发布的第三个科研方向,旨在智能信息检索与挖掘的基础理论方面寻求突破,同时基于理论基础建立新型的信息检索与挖掘算法,有效解决用户精准多样的信息需求与庞大互联网数据规模之间的鸿沟问题。该方向首席科学家由中国人民大学信息学院院长文继荣教授担任,智源研究项目经理由中国人民大学窦志成教授担任,6位智源研究员和4位智源青年科学家来自北大、清华、人大、中科院等单位,均是所在研究领域具有国际影响力的中青年学术带头人,其中多位是国际顶级期刊的编委,曾获得国际知识发现与数据挖掘大会(KDD)、国际信息检索大会(SIGIR)等数据挖掘领域国际顶级会议的最佳论文奖,他们将着力在信息检索基础、新一代算法和系统等方面取得突破性成果。 “智能信息检索与挖掘”方向智源学者候选人名单(排名不分先后)实施“智源学者计划”,聚集领域顶尖人才自2019年4月“智源学者计划”启动以来,智源研究院已在“人工智能数理基础”和“机器学习”方向支持了28位智源学者。其间面向社会公众开展了多场前沿研究学术讲座,促进了跨领域的思想碰撞与思想融合,在学术界引起热烈反响。智源研究院院长黄铁军表示,希望经过三年的努力,智源学者的数量突破300人,紧密联系3000位国内外从事人工智能研究的顶尖学者,即将上线的智源社区计划要汇聚10万以上AI领域研究开发的技术类人才。 黄铁军院长介绍“智源学者计划”工作情况发布会后,文继荣教授进行了题为“智能信息检索与挖掘”的主题演讲,表示将围绕构建“个人智能信息助手”的关键科学和技术问题,联合北京地区高校和科研机构联合攻关,努力推进智能信息检索与挖掘的研究,并逐渐形成该领域的北京学派。 文继荣教授作主题演讲随后进行的“下一代的智能信息检索与挖掘系统”主题研讨上,与会专家学者一致表示看好智源研究院构建开放、自由、创新的研究与人才培养模式,将在该模式下共同努力推动北京地区人工智能领域的发展。 “下一代的智能信息检索与挖掘系统”主题研讨
2019-09-02
第八届中国创新创业大赛北京赛区总决赛举行,决出获奖项目20强
8月30日,第八届中国创新创业大赛北京赛区暨北京银行杯中国•北京创新创业大赛季(2019)(简称“大赛季”)总决赛颁奖礼在北京智慧长阳文化产业基地举行。北京市科委党组成员、副主任刘晖,房山区委副书记刘兵等领导出席活动并致辞,市发展改革委、市教委、市经济信息化局、市人力社保局、中关村管委会等部门相关负责同志出席活动。刘晖在致辞中对大赛季决出的获奖项目给予祝贺,并对参与大赛季组织工作的机构、导师、评委的辛勤工作表示感谢,激励获奖项目团队再接再厉、勇创佳绩,更好服务北京高质量发展。刘兵在致辞中表示房山区将努力优化创新创业环境,欢迎参赛项目落地房山区。大赛季由科技部火炬中心、市科委、市发展改革委、市教委、市经济信息化局、市财政局、市人力社保局、中关村管委会等各级部门共同指导,由北京创业孵育协会主办。本届大赛季自2019年5月启动以来,面向社会征集参赛项目1000余项,同时吸引龙门创将大赛、创青春-U30大赛等多项创新大赛,以及百余家社会机构加盟,推荐优质项目参加大赛季。 活动现场经过两个月的评审角逐,最终有来自电子信息、先进制造、医药健康、新材料、互联网、新能源及节能环保六大行业领域的67个参赛项目进入大赛季总决赛。各路选手于8月29日至30日展开激烈竞争,最终决出本届大赛季的获奖项目20强。下一步,这些获奖项目将进一步遴选后,推荐晋级中国创新创业大赛全国总决赛。本届大赛季亮点纷呈:一批硬科技项目新星璀璨。本届大赛季注重挖掘产品技术硬、应用场景新的项目,围绕5G应用领域,产生了碳化硅功率芯片、氮化镓射频芯片、5G光通信组件、硅光芯片、空天地一体化通信、冷存储服务器等一批项目;在医药健康、航天应用、人工智能等高精尖行业前沿领域,有聚合物微针给药、Exendin-4Fc抗体融合蛋白JY09、NGS精准诊断、视觉自主机器人、商业航天、基于卫星星座技术的航天科技教育、人工智能客服、人工智能音乐家等一批项目参赛。在这些项目的背后,创业团队的实力不容小觑,部分参赛项目的技术诞生于中科院、贝尔实验室等科研机构,部分核心团队人员毕业于哈佛、MIT、清华等国内外知名高校,部分核心团队人员拥有在甲骨文、麦肯锡、微软研究院、BAT等企业的工作经历。获奖项目彰显了北京优越的创新创业环境和创新活力,越来越多的早期项目走出实验室,在北京小试、中试,并落地转化。专业服务深度聚焦。大赛季主办单位联合中国信息通信科技集团有限公司、中国电子科技集团、国家电网有限公司、北京新能源汽车股份有限公司、TCL集团股份有限公司、京东方科技集团股份有限公司等国内上市企业、行业龙头企业,共同面向社会发布行业关键共性技术需求,涉及5G核心网架构创新、网联无人机通信、5G基带芯片设计、5G高频材料应用、基于SiC半导体器件的零部件、基于5G人机交互等先进创新技术,吸引参赛团队参与研发合作,共同解决技术难题。大赛季吸引了社会专业服务机构的广泛关注,一批机构深度参与大赛合作。YC中国创业加速营与大赛季达成战略合作意向,将为优质项目提供对接资源服务;全球产品设计与制作软件供应商--欧特克(AUTODESK)为本届大赛季参赛项目提供制图、设计等研发技术工具及技术支持;北京银行、中科创星等机构为大赛季获奖项目量身定制金融产品,提供个性化金融服务。
2019-08-30
科技部印发《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》的通知
国科发区〔2019〕268号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅(委、局),新疆生产建设兵团科技局:    为深入贯彻落实党中央、国务院支持民营企业发展的重大决策部署,加快推动民营企业特别是各类中小企业走创新驱动发展道路,强化对科技型中小企业的政策引导与精准支持,科技部制订了《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》。现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。                     科 技 部                      2019年8月5日 关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施 科技型中小企业是培育发展新动能、推动高质量发展的重要力量,科技创新能力是企业打不垮的竞争力。为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,切实落实中央办公厅、国务院办公厅《关于促进中小企业健康发展的指导意见》,加快推动民营企业特别是各类中小企业走创新驱动发展道路,增强技术创新能力与核心竞争力,现就支持科技型中小企业创新发展提出以下政策措施。一、总体思路  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以培育壮大科技型中小企业主体规模、提升科技型中小企业创新能力为主要着力点,完善科技创新政策,加强创新服务供给,激发创新创业活力,引导科技型中小企业加大研发投入,完善技术创新体系,增强以科技创新为核心的企业竞争力,为推动高质量发展、支撑现代化经济体系建设发挥更加重要的作用。 二、主要措施  (一)培育壮大科技型中小企业主体规模。1. 完善创新创业孵化体系建设。加强专业化众创空间在重点地区和细分领域的梯次布局,推动专业化众创空间提升服务能力,在若干行业领域推动建立专业孵化器联盟,支撑科技型中小企业培育孵化。2. 鼓励科研人员创新创业。推动出台支持科研人员离岗创业的实施细则,完善科研人员校企、院企共建双聘机制。支持持有外国人永久居留证的外籍高层次人才创办科技型企业,给予与中国籍公民同等待遇。3. 强化考核评估导向。将科技型中小企业培育孵化情况列入国家高新区、国家自主创新示范区以及创新型省份、创新型城市、创新型县(市)等相关评价指标体系。完善科技型中小企业评价办法,扩大全国科技型中小企业数据库入库规模。(二)强化科技创新政策完善与落实。 4. 加大政策激励力度。推动研究制订提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例、科技型初创企业普惠性税收减免等新的政策措施。5. 加强政策落实与宣讲。进一步落实高新技术企业所得税减免、技术开发及技术转让增值税和所得税减免、小型微利企业免增值税和所得税减免等支持政策,推动降低执行门槛。加强现有政策宣传推广,在科技园区、众创空间、孵化器中开展面向科技型初创企业的重点政策解读。(三)加大对科技型中小企业研发活动的财政支持。6. 加大财政资金支持力度。通过国家科技计划加大对中小企业科技创新的支持力度,调整完善科技计划立项、任务部署和组织管理方式,对中小企业研发活动给予直接支持。鼓励各级地方政府设立支持科技型中小企业技术研发的专项资金。7. 支持承担国家科技计划项目。在国家重点研发计划、科技创新2030—重大项目等国家科技计划组织实施中,支持科技型中小企业广泛参与龙头骨干企业、高校、科研院所等牵头的项目,组建创新联合体“揭榜攻关”。对于任务体量和条件要求适宜的,鼓励科技型中小企业牵头申报。(四)引导创新资源向科技型中小企业集聚。 8. 推动完善企业研发体系。鼓励科技型中小企业制定企业科技创新战略,完善内部研发管理制度,推广应用创新方法。支持有条件的科技型中小企业建立内部研发平台、技术中心等,引进培育骨干创新团队,申请认定高新技术企业。支持有条件的科技型中小企业参与建设国家技术创新中心、企业国家重点实验室等。9. 鼓励开展产学研协同创新。研究出台新时期强化产学研一体化创新的政策措施,引导科技型中小企业通过组建产业技术创新战略联盟、共设研发基金、共建实验室、研发众包等方式,共享创新资源、开展协同创新。10. 加大科技资源集聚共享。支持国家高新区打造科技资源支撑型、高端人才引领型等特色载体,引导科技型中小企业集聚和开展专业化分工协作。推动科研机构、高等学校、大型企业搭建科技资源开放共享网络管理平台,促进科研仪器、实验设施等向科技型中小企业开放共享。(五)扩大面向科技型中小企业的创新服务供给。11. 推广科技创新券。支持地方设立科技创新券专项资金,以政府购买公共服务方式对各类服务科技型中小企业的服务载体进行奖励或后补助。12. 加强科技服务机构培育建设。制订出台促进新型研发机构发展的政策举措,开展新型研发机构培育建设试点,引导面向科技型中小企业创新需求开展成果转化与创新服务。在高等学校、科研院所培育建设一批专业化技术转移机构,为科技型中小企业吸纳科技成果提供专业化服务。13. 搭建特色服务载体。建设全国科技型中小企业信息服务平台,举办科技型中小企业创新产品博览会,开展科技成果直通车,提供政策咨询、融资对接、技术转移、政府采购等综合服务。(六)加强金融资本市场对科技型中小企业的支持。14. 加强创业投资引导。拓展国家科技成果转化引导基金功能,引导地方政府、社会资本成立专门投资科技型中小企业的“双创”基金,培育发展专注投资初创期科技型中小企业的天使投资。15. 拓展企业融资渠道。开展贷款风险补偿试点,引导银行信贷支持转化科技成果的科技型中小企业。加强科技金融结合试点工作,加快推进投贷联动、知识产权质押、融资租赁等。实施“科技型中小企业成长路线图计划2.0”,为优质企业进入“新三板”、科创板上市融资提供便捷通道。(七)鼓励科技型中小企业开展国际科技合作。16. 强化“一带一路”合作交流。探索开展“一带一路”产权交易与技术转移相关工作,为更多科技型中小企业与“一带一路”沿线国家开展科技合作营造良好的环境。17. 加强国际人才交流对接。优先支持科技型中小企业参与“国际杰青计划”,帮助科技型中小企业与相关领域外国青年人才进行对接。支持科技型中小企业选派专业技术人才参加中长期出国(境)培训。三、组织实施 (一)加强组织领导。科技部成立推进科技型中小企业创新发展工作小组,统筹推进有关工作。各级科技管理部门要牢固树立“创新不问出身、不分大小”理念,切实把营造良好创新创业环境作为转变政府职能、提升服务意识的根本要求,因地制宜制定出台相关支持政策,加大力度推动科技型中小企业创新发展。(二)强化任务落实。加强对各项任务的细化分解,明确责任分工和时间节点,以抓铁有痕的决心和久久为功的毅力,持续推动各项任务落实。适时开展政策落实情况评估,定期报告工作进展,确保各项任务落实到位。(三)开展总结宣传。结合国家创新调查工作,监测科技型中小企业发展情况,及时调整完善政策措施。总结科技型中小企业创新经验,加强对企业家精神和重大创新成果的宣传推广,引领和带动更多科技型中小企业实现创新发展。
2019-08-27
关于上海米黥智能科技有限公司有关事项调查处理情况的通报
重磅!沪出台50条特殊支持政策,促进临港新片区高质量发展! 2019-08-30点击次数:1005 在今天举行的市政府新闻发布会上,常务副市长、临港新片区管委会主任陈寅介绍了最新出台的《关于促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》。市政府副秘书长、市发展改革委主任马春雷,市政府副秘书长、临港新片区管委会常务副主任朱芝松,市财政局巡视员袁白薇,市人力资源社会保障局副局长余成斌,市市场监管局副局长彭文皓,市地方金融监管局副局长李军出席发布会,共同回答记者提问。 建设中国(上海)自由贸易试验区临港新片区是以习近平同志为核心的党中央交给上海的一项重大战略任务。中央要求将中国(上海)自由贸易试验区临港新片区打造为更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。新片区是上海推进改革开放和创新发展的重要载体,是上海面向未来发展的重要战略空间,在推进全方位高水平开放等重大战略任务中,承担着特殊使命。上海市委市政府深入贯彻落实中央的决策部署,研究制定了《关于促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》(以下简称《若干意见》),聚焦重点加大支持力度,举全市之力推动新片区高质量发展建设。 《若干意见》的总体考虑 一是落实国家战略,侧重本市事权给予支持。为加快推动国家重大战略的落地,在全面实施新片区总体方案明确的开放政策和制度基础上,《若干意见》从本市事权出发,在新片区发展急需的政策上给予支持,和《总体方案》一起,构筑起支撑新片区发展的政策框架体系。 二是坚持“三个优先”,体现特殊支持。原则上重大改革举措优先在新片区试点,支持浦东新区改革开放再出发的政策优先在新片区适用,符合新片区产业发展方向的重大项目、研发平台、基础设施优先在新片区布局。同时按照“政策从优”原则,今后本市出台的政策,对企业和人才的支持力度优于本政策的,普遍适用于新片区。 三是聚焦发展重点,体现导向性。围绕将新片区打造成具有较强国际市场影响力与竞争力的特殊经济功能区,建设开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城的目标,从提升新片区产业能级,吸引高端人才,完善城市服务功能出发,《若干意见》着力推进“两集聚一融合”,即强化新片区开放型经济的功能集聚,打造具有核心竞争力的产业新高地;加快符合产业发展方向的国内外人才集聚,打造创新活力迸发的人才新高地;推动产城融合,不断丰富城市服务功能,打造品质生活新高地。 《若干意见》的主要内容 《若干意见》聚焦管理权限、专业人才、财税金融、规划土地、产业发展、住房保障、基础设施等方面,形成50条政策措施,这些政策配合中央赋予新片区的开放制度和专门政策,努力将新片区打造成“要素资源最集聚、体制功能最完善、市场主体最活跃”的经济增长极。 (一)赋予新片区更大改革自主权 支持新片区对标最高标准最好水平,大胆闯、大胆试、自主改,从先行先试、政策从优、充分赋权的角度制定了3条政策。 (二)打造更具吸引力的人才发展环境 聚焦吸引国内和国际两方面人才,实行更加积极、更加开放、更有针对性的人才政策,为新片区“吸引人、留住人、用好人”。共12条政策,其中国内、国际人才政策各6条。国内人才方面侧重于支持人才引进落户和人才的培养激励。国际人才方面侧重于吸引境外专业人才来新片区工作的各项便利。 (三)加大财税金融政策支持力度 按照“地方财力留用、市区专项扶持”的原则,五年内新片区产生的地方收入全部用于新片区。综合运用财政资金、税收、金融、吸引社会投资等政策为新片区发展提供资金保障,共8条政策。 (四)加大规划土地政策支持力度 以规划为引领,优化新片区空间格局,促进资源要素高效率配置,主要从编制国土空间规划,优化资源指标,提高容积率,提升园区平台创新服务能力等方面制定了5条政策。 (五)推动高端产业集聚发展 围绕新片区总体发展定位,坚持创新引领,着力打造世界级前沿产业集群,提升科技创新和产业融合能力,围绕重大项目和平台集聚、新一代信息基础设施布局、工业互联网建设、应用场景开放、高新技术企业认定、专利服务等制定了6条政策。 (六)加大对人才的住房保障力度 在以市场化方式解决居住的基础上,坚持“房住不炒”和“两个不是权宜之计”,有序实施“一城一策”,建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的区域性住房体系,包括完善购房政策和住房保障政策等,为新片区人才提供稳定的居住环境,共6条政策。 (七)构建便捷的交通网络体系 按照独立城市节点城市的定位,着力构建对外高效畅达、对内便捷绿色、管理智能便民的综合交通体系,共5条政策。 (八)提升城市服务功能 坚持以人为本,坚持产城融合,不断丰富城市服务功能,打造高品质生活,建设宜业宜居新型城市,围绕优化教育和医疗资源、促进文化休闲、丰富商业网点、打造绿色生态环境和加强城市精细化管理等方面,制定了5条政策。 下一步工作 新片区特殊支持政策力度大、含金量高、系统性强,目标是努力把新片区建设成为新时代改革开放的新标杆。下一步: 一是要聚焦实施。特殊支持政策在临港新片区管委会的管辖范围内实施,总体方案中有明确规定的,按照相关规定执行。特殊支持政策的实施以管委会为主体,各部门积极配合,原则上要实现“区内事区内办”。 二是要提高落地效率。50条政策中约有10条政策需要进一步制定实施细则,比如专项发展资金、税收支持等,相关部门将抓紧研究制定有关实施细则,让企业及时全面享受支持政策,提升企业获得感。 三是要跟踪完善,动态评估。今后我市出台的政策,新片区按照“政策从优”原则,普遍适用。同时,要加强政策评估,持续优化完善。 《若干意见》全文详见↓ 《中共上海市委、上海市人民政府关于促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》 增设中国(上海)自由贸易试验区临港新片区(以下简称新片区),是习近平总书记交给上海的三项新的重大任务之一。新片区是上海推进改革开放和创新发展的重要载体,是上海面向未来发展的重要战略空间,在上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市、推进全方位高水平开放等重大战略任务中,承担着特殊使命。为落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》,现提出促进新片区高质量发展、实施特殊支持政策的如下意见。 一、明确总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照习近平总书记“要在更深层次、更宽领域、以更大力度推进全方位高水平开放”的重要指示,支持更高层次、更高水平的对外开放,形成开放型经济新动能;服务高标准高质量建设,提升产业核心竞争力;促进多元功能开发,集聚创新创业和生活服务要素;坚持以人为本,提升城市服务品质,着力把新片区打造成更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,建设成开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城。 二、赋予新片区更大改革自主权 支持新片区对标最高标准、最好水平,大胆闯、大胆试、自主改,营造更具吸引力的营商环境。 (一)支持新片区先行先试改革举措。原则上,重大改革举措优先在新片区试点,在新片区适用《中共上海市委、上海市人民政府关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》中的各项政策。今后我市出台的政策,对企业和人才的支持力度优于本意见相关规定的,新片区按照“政策从优”原则,普遍适用。 (二)加大向新片区管理机构放权力度。赋予新片区管理机构市级和区级经济管理权限,在经济调节、行政审批等领域,除确需市级行政机关统一协调管理的事项外,原则上授权或委托新片区管理机构依法行使。 (三)深化营商环境改革。深化实施“一网通办”和单一综合窗口建设,进一步优化流程,提高办事效率。加大事中事后监管改革创新力度,建立以信用监管为支撑的事中分类评估、事后联动奖惩的监管制度,推动联合监管、动态监管。 三、打造更具吸引力的人才发展环境 实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,为新片区集聚海内外人才提供坚强有力的保障,让各类人才在新片区各展其才、各尽其用,打造创新活力迸发的海内外人才高地。 (四)优化新片区人才直接落户政策。赋予新片区管理机构人才引进重点机构推荐权、新片区特殊人才直接申报权、国内人才引进直接落户和留学回国人员落户审批权。对新片区内教育、卫生等公益事业单位录用非上海生源应届普通高校毕业生直接落户打分时加3分。 (五)缩短新片区“居转户”年限。对符合一定工作年限并承诺落户后继续在新片区工作2年以上的人才,“居转户”年限由7年缩短为5年。其中,对符合新片区重点产业布局的用人单位的核心人才,“居转户”年限由7年缩短为3年。 (六)实行居住证专项加分政策。对上海市居住证持证人在新片区工作并居住的,可予以专项加分,即每满1年积2分,满3年后开始计入总积分,最高分值为20分。 (七)拓宽技能人才引进通道。在国家职业资格和技能等级认定范围内,聚焦新片区重点产业布局,制定技能人才引进目录。对该目录以外的紧缺技能岗位核心业务骨干,探索经新片区行业代表性企业自主评定和推荐后,纳入引进范围。对获得中华技能大奖、全国技术能手称号、国务院特殊津贴、世界技能大赛奖项等的人员,以及获得省部级高技能人才最高表彰资助的人员,可不受该目录限制,直接引进落户。 (八)加大人才培养培训扶持力度。支持高层次人才申报相关人才计划项目。围绕“高、精、尖、缺”人才,支持在新片区引进国际化专业技术职业培训项目,实施高级研修和急需紧缺人才培训项目。支持新片区建设产教融合示范区,对符合条件的企业优先认定全市产教融合示范型企业,推进校企共建产教融合实训基地、科研成果转化平台。对新片区重点领域的高技能人才培养基地,在资助额度上予以倾斜。率先试点技能等级认定、新技能培训评价,建立工程技术领域的高技能人才与工程技术人才发展贯通机制。 (九)实行更加灵活的用人机制。对紧缺急需、专业性强的公务员职位采用聘任制,实行协议年薪,一职一薪,并进一步探索更大力度的激励措施。对新片区公务员在遴选、交流、学习、培训、表彰等方面予以优先考虑。创新人才激励方式,对新片区内所有事业单位在编在册工作人员,每人每年增加专项补贴,并纳入单位绩效工资总量。对为新片区建设和发展作出重大成绩、突出贡献人员,给予表彰奖励。 (十)放宽现代服务业从业限制。允许具有境外职业资格的金融、建筑、规划、设计等领域符合条件的专业人才经备案后,在新片区提供服务,其在境外的从业经历可视同国内从业经历。允许在新片区工作的境外人才参加房地产估价师、注册城乡规划师等专业技术人才职业资格考试。 (十一)大力集聚海外青年人才。在国(境)外高水平大学取得本科及以上学历的优秀外籍毕业生,可直接在新片区工作。上海高校在读外籍留学生可在新片区兼职创业。在新片区设立留学人员创业园,对拟在创业园创办企业的外籍留学人员,直接给予工作许可,并视同工作经历。对新片区管理机构推荐的紧缺急需留学类项目,实施“直通车”制度,给予专项资金优先支持。鼓励新片区企业按照有关规定,招收外籍实习生。 (十二)进一步提高入外籍留学人员工作生活便利。在新片区工作的入外籍留学人员可直接办理长期(最长有效期10年)海外人才居住证B证,免办工作许可。 (十三)加大力度引进高科技人才和技能型人才。对拟长期在新片区工作的高科技领域外籍人才、外国技能型人才和符合新片区产业发展方向的单位聘雇的外籍人才,放宽年龄、学历和工作经历的限制,经许可,一次性给予2年以上的工作许可。 (十四)赋予新片区管理机构外籍人才加分权及上海科技创新职业清单推荐权。经新片区管理机构认定的外籍人才,可享受外国人来华工作许可和外国人才签证计点积分鼓励性加分。新片区管理机构可根据重点产业布局,直接推荐新片区内的重点企事业单位进入上海科技创新职业清单。清单内单位聘雇的管理或技术职务的外籍人员,可享受相关便利。 (十五)建立境外人才工作和创业绿色通道。在新片区试点实行外国人来华工作许可差异化流程,对新片区管理机构认定的信用企业实行“告知承诺”“容缺受理”等制度。对拥有重大创新技术的外籍高层次人才以技术入股方式在新片区注册企业的,进一步简化办理程序和申请材料。 四、加大财税金融政策支持力度 建立有利于产业和人才集聚的财税制度,按照“地方财力留用、市区专项扶持”的原则,加强财政资金支持。进一步拓展投融资渠道,发挥市场主体建设新片区的作用,为新片区发展提供有力支撑。 (十六)建立新片区专项发展资金。新片区产生的所有地方收入,全部用于新片区建设。整合市区两级税收、土地出让收入、基础设施配套费及市区两级专项资金,建立新片区专项发展资金,5年总计出资不少于1000亿元,统筹用于新片区内各类产业扶持、创新创业支持、人才引进培养、基础设施和公共设施建设等。通过专项发展资金,加大对研发创新、技术改造、新产品应用等的支持力度,对重点产业领域核心创新团队给予奖励。对特别重大的项目,新片区管理机构可采用“一事一议”的方式,申请各专项资金支持。 (十七)实施税收支持。对新片区内符合条件从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业,自设立之日起5年内减按15%税率征收企业所得税。对符合条件的集成电路生产、设计和软件企业,按照国家规定,予以享受“两免三减半”“五免五减半”等企业所得税优惠政策。对在新片区工作的境外高端、紧缺人才个人所得税税负差额部分给予补贴。对境外进入物理围网区域内的货物、物理围网区域内企业之间的货物交易和服务,实行特殊的税收政策。扩大新片区服务出口增值税政策适用范围,研究适应境外投资和离岸业务发展的新片区税收政策。在不导致税基侵蚀和利润转移的前提下,探索试点自由贸易账户的税收政策安排。 (十八)加大对新片区政府债券发行的支持力度。加大地方政府债券倾斜力度,优先支持新片区符合条件的重大项目。 (十九)对标国际标准,开展跨境金融业务。支持金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下,参照国际通行规则,为新片区内企业和非居民提供跨境发债、跨境投资并购和跨境资金集中运营等跨境金融服务。支持新片区内企业开展真实、合法的离岸转手买卖业务,金融机构可按照国际惯例,为新片区内企业开展离岸转手买卖业务提供高效便利的跨境金融服务。 (二十)加强跨境资金灵活使用。新片区内企业从境外募集的资金、符合条件的金融机构从境外募集的资金及其提供跨境服务取得的收入,可自主用于新片区及境外的经营投资活动。对新片区内符合条件的诚信优质企业,经新片区管理机构认定,可试点开展外汇收支便利化。 (二十一)推进建设资金管理中心。适当降低开展跨境资金集中运营业务的准入门槛,进一步便利新片区内企业开展跨境资金双向归集,实现资金集中管理。 (二十二)发挥银行信贷、保险资金以及融资担保基金等作用。研究出台对重点产业长期低息贷款并吸引保险资本支持政策,以及市、区两级配套贴息政策。鼓励创新融资担保支持方式,加大市政策性融资担保基金对新片区内中小企业的支持力度。 (二十三)提高重点产业直接融资规模。优先支持符合条件的集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、新能源汽车等关键重点领域的企业上市。支持新片区设立战略性新兴产业投资平台,创新股权投资等方式,带动社会资本投向重大产业项目、初创型企业等。 五、加大规划土地政策支持力度 以规划为引领,优化新片区空间格局,提高经济密度,促进资源要素高效率配置。 (二十四)编制新片区国土空间规划。新片区国土空间规划在浦东新区等区级总体规划中单独成章,并做好与市、区两级总体规划的衔接。 (二十五)进一步完善资源性要素配置的市级统筹机制。对新片区新增建设用地指标实行市级单列,与减量化指标脱钩。重大项目能耗和污染物排放指标由市级统筹。 (二十六)提高新片区工业、研发用地容积率。对符合新片区产业功能的项目,容积率可进一步提高。对存量工业、研发用地提高容积率的,根据持有比例,经新片区管理机构决策,可减免增容土地出让价款。 (二十七)鼓励土地节约集约混合利用。探索实行混合用地、创新型产业用地等政策,推进工业、研发办公、中试生产等功能混合,引导科技研发、企业总部管理等创新功能加快集聚。 (二十八)支持新片区内园区平台提升创新服务能力。新片区内园区平台收购产业项目类存量工业用地用于通用类研发平台和标准厂房的,在明确土地利用绩效和退出机制等全生命周期管理基础上,可将不超过物业总量的50%转让给研发机构或企业,其中直接转让比例不超过物业总量的30%,鼓励先租后让。 六、推动高端产业集聚发展 坚持创新引领,着力打造世界级前沿产业集群,提升科技创新和产业融合能力,加快形成新动能,增强国际竞争新优势。 (二十九)推动重大项目和平台向新片区集聚。支持集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、新能源和智能网联汽车、智能制造、高端装备等领域重点项目优先在新片区布局。在新片区布局建设工程研究中心、重点实验室等关键功能性支撑平台。引导相关领域的重点科研院所、研发机构、标准制定企业、检验检测机构、计量测试平台等向新片区集聚。支持企业联合研究机构和行业上下游共建产业协同创新共同体,建设产业创新中心。 (三十)加快布局新一代信息基础设施。制定新片区通信网络规划,率先布局双千兆网络建设,支持基础电信运营商在新片区共建、共用、共享5G基础设施,支持基础电信运营商、互联网以及各行业龙头企业在新片区内协同开展双千兆网络应用示范区建设。深入推进IPv6规模部署,统筹规划新片区互联网数据中心及边缘数据中心布局,加快云计算、物联网、新型互联网交换中心等信息基础设施建设。 (三十一)建设工业互联网。建设“工业互联网+人工智能”创新和应用示范区,发挥好国家互联网标识解析国家顶级节点的作用,引导新片区内重点行业和重要企业建设工业互联网标识解析二级节点和标识解析企业节点,推动标识解析在重点领域的运用。 (三十二)推进智能应用。围绕数字制造、智慧交通、智能治理,推动应用场景开放。探索全面放开智能网联汽车道路测试,布局车路协同设施建设。 (三十三)授予新片区管理机构高新技术企业认定权。新片区管理机构按照统一标准,对新片区内企业进行国家高新技术企业认定和市级高新技术企业培育入库认定,落实高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除等政策。 (三十四)压缩专利审查时限。支持在中国(浦东)知识产权保护中心设立新片区专窗,加快生物医药、集成电路、脑科学与人工智能等领域专利审查速度。 七、加大对人才的住房保障力度 坚持职住平衡,针对多层次住房需求,建立以市场供应为主、多主体供应、多渠道保障、租购并举的区域性住房体系。 (三十五)定向微调新片区住房限购政策。按照区域发展和产业导向,对符合一定条件的非本市户籍人才,购房资格由居民家庭调整为个人,可购买新片区普通商品房一套。缩短非本市户籍人才在新片区购房缴纳个人所得税或社会保险金的年限,将自购房之日前连续缴纳满5年及以上,调整为连续缴纳满3年及以上。 (三十六)调整商品住房选房购房制度。符合购房条件、在新片区稳定就业且稳定居住的常住人口,可在新片区优先选房购房。 (三十七)实施限价商品房政策。控制限价商品房供应量,加大人才公寓供给力度,将部分限价商品房在房源性质不变的情况下,转为人才公寓使用;聚焦激励人才,提高供应的精准性,对新片区有贡献的企业和人才予以倾斜。 (三十八)建设“先租后售”公租房。建成后10年内作为公租房使用,其中50%房源可由单位按门栋整体购买作为公租房中单位租赁房使用。公租房建成10年后可作为商品住房按套上市转让。 (三十九)扩大租赁住房配套建设渠道。商业办公用地配套建设租赁住房等生活服务设施的,其建筑面积占项目总建筑面积的比例上限从10%提高至15%。 (四十)给予规划土地政策支持。对新片区新建人才公寓、租赁住房在供地方式、供地价格上予以规划土地政策支持。支持对租赁住房的建设、筹措,扩大集体土地建设租赁住房试点。支持非房地产企业依法取得土地用于建设租赁住房。探索开展租赁住房用地出让价款分期收取试点。 八、构建便捷的交通网络体系 加强基础设施建设,提高区域连接能力,着力构建对外高效畅达、对内便捷绿色、管理智能便民的综合交通体系,将新片区建设成为长三角区域重要节点城市。 (四十一)制定新片区综合交通规划。完善区域综合交通网络,优化内外交通衔接,有序安排实施计划,提升综合交通效率。 重点加强新片区与浦东国际机场、中心城区以及长三角重点城市之间的综合交通网络联系。 (四十二)推进铁路和轨道交通网络建设。加强浦东综合交通枢纽以及与长江北部和浙北地区的铁路通道建设,实现与长三角地区铁路运输快速通行。完善新片区内轨道交通网络,加快提升轨道交通运能。 (四十三)加强新片区与周边区域高速公路建设。提升新片区与浦东国际机场、中心城区及其他周边区域之间高速公路快速通行能力。疏解洋山港货物公路运输交通压力,推进洋山港至G1503公路段客货分流改造。继续减免S2高速公路客车通行收费。 (四十四)提升新片区内客运能力。支持新片区规划建设中运量局域线,加快线网规划,启动线网建设。增强新片区内轨道交通重要站点与主要集中居住区、重点功能区、重大赛事场馆以及旅游活动场馆之间短驳公交配置。 (四十五)强化新片区多式联运集疏运体系。依托洋山深水港、浦东国际机场、芦潮港铁路集装箱中心站、南港码头等,进一步增强海铁联运、江海联运、水水中转功能。 九、提升城市综合服务功能 坚持产城融合,不断丰富城市服务功能,打造高品质生活,建设宜业宜居现代化国际新城。 (四十六)丰富提升教育资源。深化推进新片区高水平高校发展,支持新片区内具备条件的大学加快建设一流学科,支持高校开展地方高水平高校及高水平应用型高校建设。推动义务教育阶段学区化、集团化办学全覆盖,促进优秀教师跨校流动。支持我市优质教育集团在新片区开办分校或合作办学。支持引进高水平国际学校。 (四十七)进一步优化配置医疗资源。支持境外医疗机构在新片区办医,支持市级医疗机构在新片区发展特色专科,做实家庭医生签约服务,实现基于居民电子健康档案的动态健康管理。 (四十八)加快文化休闲、商业网点设施建设。加快推进青少年活动中心等艺术、体育、文化重点城市功能项目建设。建设临港帆船帆板基地,打造高品质水上运动中心。建设符合新片区特点、具有国际特色的体育休闲旅游集聚区。对连锁商业实行“一照多址”“一证多址”的准入制度。 (四十九)打造绿色生态环境。加强河流、湖泊、林地、野生动物栖息地等生态区域保护,推进滨江沿海岸线绿道和郊野公园、城市公园等建设,促进生态空间与市民游憩空间结合。 (五十)加强区域精细化管理。以全覆盖、法治化、智能化、标准化为着力点,运用信息技术手段,提升社会治理智能化水平,建立高标准的新片区综合管理标准体系,加强环境综合治理,加强基层建设,努力提高新片区区域治理整体能力,为新片区人民群众提供精细化的管理服务。 本意见适用于新片区管理机构管辖范围。《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》有明确规定的,按照相关规定执行。 本意见从2019年9月1日起实施,有效期至2023年8月31日。 来源:上海发布
2019-08-26
《北京市科学技术奖励办法实施细则》
【颁布时间】:2019-08-14 【实施时间】:2019-08-18 【文号】: 京科发〔2019〕9号 【颁布部门】: 北京市科学技术委员会 【法规类别】: 文件 第一章 总 则第一条  为做好本市科学技术奖励工作,进一步规范北京市科学技术奖(以下简称市科学技术奖)的提名、受理、评审、授予等各项活动,根据《北京市科学技术奖励办法》(以下简称《办法》),制定本细则。 第二条  市科学技术奖授予在科学发现、技术发明和促进科学技术进步等方面为北京全国科技创新中心建设作出突出贡献的个人和组织。第二章 奖励条件与评审标准第一节 突出贡献中关村奖第三条  突出贡献中关村奖候选人应当具备下列条件之一:(一)科学研究类:在基础研究、应用基础研究中发现重大科学现象、揭示重大科学规律、阐明重大科学理论,引领了相关学科领域的发展,产生巨大的国际学术影响,为推动科学技术进步和经济社会发展作出重大贡献的。(二)技术研发类:在国家战略需求、国民经济和社会发展重点领域的关键核心技术创新中取得重大突破,引领了相关行业领域的技术进步,显著提升行业核心竞争力和影响力,为推动经济社会发展、生态环境改善和保障国家安全等作出重大贡献的。第四条  突出贡献中关村奖候选人应是活跃在科研一线、从事科学研究或者技术研发的科学技术工作者,其工作单位应在本市行政区域内注册登记。第二节 杰出青年中关村奖第五条  杰出青年中关村奖候选人应当具备下列条件之一:(一)科学研究类:独立开展基础性学术研究能力强,在基础研究、应用基础研究中取得标志性原创成果,产生一定的国际学术影响,为推动相关学科的发展作出突出贡献的。(二)技术研发类:独立开展应用技术研究能力强,在国家战略需求、国民经济和社会发展重点领域的关键核心技术创新中取得标志性原创成果,为推动相关行业领域的技术进步,创造显著经济社会效益或者生态环境效益作出突出贡献的。第六条  杰出青年中关村奖候选人应是截至提名当年度1月1日不超过40周岁的科学技术工作者,其工作单位应在本市行政区域内注册登记。第三节 国际合作中关村奖第七条  国际合作中关村奖候选人应当具备下列条件之一:(一)在与本市的个人或者组织进行合作研究、开发等方面取得重大科技成果,并取得显著经济社会效益或者生态环境效益,推动本市经济社会发展的;(二)在向本市的个人或者组织传授先进科学技术、提出重要科技发展建议与对策、培养科技创新人才或者科技管理人才等方面作出突出贡献的;(三)在推动本市参与国际大科学计划和大科学工程、促进本市与其他国家、国际组织交流合作等方面作出突出贡献的。第八条  国际合作中关村奖候选人应为具有外国国籍的科学家、工程技术人员和科技管理人员等。第九条  国际合作中关村奖候选人合作单位应在本市行政区域内注册登记。第四节 自然科学奖第十条  自然科学奖候选项目应提供公开发表一年以上的代表性论文或者著作。第十一条  自然科学奖候选人应在科学发现中作出实质性贡献,且为提供的代表性论著的作者。第十二条  自然科学奖候选单位应是在该项科学发现中提供支撑保障并起到组织、管理和协调作用的法人,第一候选单位应在本市行政区域内注册登记。第十三条  自然科学奖授奖等级根据科学发现进行综合评定,评定标准如下:(一)在科学上取得重大原创性突破,发现的自然现象、揭示的科学规律、提出的学术理论为国内外学术界所公认,极大推动了相关学科的发展,或者为相关技术突破提供重要理论基础,对经济社会发展有重大影响的,可以评为一等奖。(二)在科学上取得重要原创性突破,发现的自然现象、揭示的科学规律、提出的学术理论为国内外学术界所公认,推动了相关学科的发展,或者为相关技术突破提供理论基础,对经济社会发展有重要影响的,可以评为二等奖。对取得特别重大科学突破、具有特别重大科学价值、产生特别重大影响的科学发现,可以评为特等奖。第五节 技术发明奖第十四条  技术发明奖候选项目应取得授权发明专利,整体实施应用一年以上,取得经济效益。第十五条 技术发明奖候选人应在技术发明或者转化应用中作出实质性贡献。第十六条 技术发明奖候选单位应是在技术发明和转化应用过程中提供支撑保障并起到组织、管理和协调作用的法人,第一候选单位应在本市行政区域内注册登记。第十七条  技术发明奖授奖等级根据候选项目进行综合评定,评定标准如下:(一)属国内外首创的重大技术发明,在保障国家安全、产业安全的基础性、核心性技术方面取得重大突破,对行业技术优化升级作用重大,通过成果转化产生显著经济社会效益或者生态环境效益,显著提升了产业核心竞争力的,可以评为一等奖。(二)属国内外首创的重要技术发明,在保障国家安全、产业安全的基础性、核心性技术方面取得较大突破,对行业技术优化升级作用较大,通过成果转化产生明显的经济社会效益或者生态环境效益,明显提升了产业核心竞争力的,可以评为二等奖。对原创性特别突出,对国家安全、产业安全作用特别巨大,经济社会效益或者生态环境效益特别显著的成果,可以评为特等奖。第六节 科学技术进步奖第十八条  科学技术进步奖包括技术开发类、社会公益类、科学技术普及类。(一)技术开发类项目是指在科学研究和技术开发活动中完成的具有技术创新和市场价值的成果。(二)社会公益类项目是指在社会公共事业领域或者公共科技服务活动中完成的具有技术创新性,保障公众基本利益、满足社会公共科技需要的基础性、公益性成果。(三)科学技术普及类项目是指在弘扬科学精神、传播科学思想和方法、普及科学知识的活动中发挥重要作用,产生重大社会影响的原创科学技术普及成果。第十九条  科学技术进步奖候选项目应整体实施应用一年以上,取得经济、社会效益。第二十条  科学技术进步奖候选人应在技术研发、转化应用或者科学技术普及中作出实质性贡献。第二十一条  科学技术进步奖候选单位应是在技术研究开发和推广应用过程中提供支撑保障并起到组织、管理和协调作用的法人,第一候选单位应在本市行政区域内注册登记。第二十二条  科学技术进步奖授奖等级根据候选项目进行综合评定,评定标准如下:(一)技术开发类在关键技术或者系统集成上有重大创新,技术难度大,总体技术水平和主要技术经济指标达到同类技术或者产品的行业领先水平,市场竞争力强,创造显著经济社会效益或者生态环境效益,对行业技术进步和产业结构优化升级作用重大的,可以评为一等奖。在关键技术或者系统集成上有较大创新,技术难度较大,总体技术水平和主要技术经济指标达到同类技术或者产品的行业先进水平,市场竞争力较强,创造明显经济社会效益或者生态环境效益,对行业技术进步和产业结构优化升级作用较大的,可以评为二等奖。(二)社会公益类在科学技术基础性工作或者公益性科学技术事业中取得重大技术创新,技术难度大,总体技术水平和主要技术经济指标达到行业领先水平,在行业中得到广泛应用,对科技进步和社会发展有重大意义,创造显著社会效益或者生态环境效益的,可以评为一等奖。在科学技术基础性工作或者公益性科学技术事业中取得较大技术创新,技术难度较大,总体技术水平和主要技术经济指标达到行业先进水平,在行业中得到较广泛应用,对科技进步和社会发展有较大意义,创造明显社会效益或者生态环境效益的,可以评为二等奖。(三)科学技术普及类在选题内容、表现形式、创作手法、展示技术、演绎方式上有重大创新,内容科学严谨,创作难度大、普及程度高、传播范围广、带动作用强,对提升全民科学素养作出重大贡献,产生显著社会效益的,可以评为一等奖。在选题内容、表现形式、创作手法、展示技术、演绎方式上有较大创新,内容科学严谨,创作难度较大,普及程度较高、传播范围较广、带动作用较强,对提升全民科学素养作出较大贡献,产生明显社会效益的,可以评为二等奖。科学技术进步奖项目中,对技术创新性特别突出、带动行业科技进步作用特别巨大、经济社会效益或者生态环境效益特别显著的成果,可以评为特等奖。第三章 提名与受理第二十三条  市科学技术委员会(以下简称市科委)在市科学技术奖评审工作启动前,向社会公布提名通知,明确提名时间、方式、规则及材料要求等事项。第二十四条  突出贡献中关村奖、杰出青年中关村奖、国际合作中关村奖提名者应在本学科、本领域、本行业范围内进行提名。第二十五条  自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖提名者应按照等级标准提名,明确提名奖种和提名等级。第二十六条  存在知识产权归属以及有关完成单位、完成人贡献等方面争议的项目、单位和个人,在争议解决前不得提名市科学技术奖。第二十七条  未按照法律、法规、规章获得行政许可(如动植物新品种、医疗器械)的项目,不得提名自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖。第二十八条  已获得或者当年度被提名国家最高科学技术奖、中华人民共和国国际科学技术合作奖的个人,不得作为突出贡献中关村奖、杰出青年中关村奖、国际合作中关村奖的候选人。第二十九条  已获得突出贡献中关村奖、杰出青年中关村奖、国际合作中关村奖的个人,不得再次作为同一奖项的候选人。第三十条  同一人每年度只能作为突出贡献中关村奖、杰出青年中关村奖、国际合作中关村奖一个奖种的候选人。第三十一条  已经获得或者当年度被提名为国家科学技术奖或者其他省、自治区、直辖市科学技术奖的成果,不得提名市科学技术奖。第三十二条  连续两年提名未获奖的项目再次以相关项目内容提名须间隔一年以上。第三十三条  自然科学奖、技术发明奖和科学技术进步奖获奖项目的前三完成人,再次作为提名项目的前三候选人须间隔两年以上。同一人每年度只能作为一个提名项目的候选人。第三十四条  北京市科学技术奖励工作办公室(以下简称市奖励办)负责提名材料的形式审查,审查合格(包括补正合格)的予以受理。第四章 评审第一节 评审组织第三十五条  市科学技术奖励委员会(以下简称奖励委员会)由35名委员组成,设主任委员1人,副主任委员2人。主任委员由市政府主管科技工作的副市长担任,副主任委员由市科委负责人和相关行业领域的专家分别担任,其他组成人员为市政府相关部门主管科技工作的负责人和相关行业领域的专家。奖励委员会委员实行聘任制,每届任期五年,连续任期一般不超过两届。任期内市政府主管科技工作的副市长、市政府相关部门主管科技工作的负责人如有变动则自然替补。委员因故不能履职,影响评审工作正常进行的,可进行替补,替补人员由市科委提出,由市人民政府批准。第三十六条  奖励委员会的主要职责是:(一)聘请有关专家学者组成市科学技术奖评审委员会(以下简称评审委员会)和市科学技术奖监督委员会(以下简称监督委员会);(二)为完善市科学技术奖励工作提供指导性意见和建议;(三)审定评审委员会评审结果;(四)审议监督委员会报告;(五)研究、解决市科学技术奖励工作中出现的其他重大问题。第三十七条  评审委员会分为突出贡献中关村奖、杰出青年中关村奖、国际合作中关村奖评审委员会;自然科学奖评审委员会;技术发明奖和科学技术进步奖评审委员会。各评审委员会由相关专业的专家学者组成,委员25人,设主任委员1人,副主任委员2人,秘书长1人。主任委员、副主任委员由奖励委员会委员担任,秘书长由市奖励办负责人担任。评审委员会委员由市科委提出,由奖励委员会批准。委员实行聘任制,每届任期五年,连续任期一般不超过两届。委员因故不能履职,影响评审工作正常进行的,可进行替补,替补人员由市科委提出,由奖励委员会批准。第三十八条  评审委员会的主要职责是:(一)对突出贡献中关村奖、杰出青年中关村奖、国际合作中关村奖候选人进行评审,提出获奖者建议;(二)对自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖候选项目进行评审,提出获奖者及奖励等级的建议;(三)向奖励委员会报告评审结果;(四)对异议处理情况进行审议,做出异议处理意见;(五)为完善市科学技术奖评审工作提出意见和建议。第三十九条  根据评审工作需要,自然科学奖评审委员会、技术发明奖和科学技术进步奖评审委员会设立若干专业评审组,对当年度受理项目进行初审。第四十条  各专业评审组由相关专业的专家、学者组成,设组长1人、副组长1至2人。专家人选由计算机按照学科领域对应、数量匹配等原则从评审专家库中随机遴选确定。第四十一条  监督委员会由科技、管理和法律等方面的专家组成,委员9至11人,设主任委员1人,副主任委员1人。主任委员由奖励委员会委员担任,副主任委员由市科委副主任担任。监督委员会委员由市科委提出,由奖励委员会批准。委员实行聘任制,每届任期五年,连续任期一般不超过两届。第四十二条  监督委员会的主要职责是:(一)对提名、评审过程和结果进行监督,并向奖励委员会汇报。(二)对评审活动中出现的违规违纪等重大问题组织专项调查,并向奖励委员会报告调查结果和处理意见。(三)办理奖励委员会交办的其他有关监督工作事项。第四十三条  市科学技术奖评审实行回避制度。与评审的候选人、候选单位或者候选项目有利益冲突关系的专家应当回避。被提名为市科学技术奖的候选人不得参加当年度的相关评审工作。第二节 评审程序第四十四条  突出贡献中关村奖、杰出青年中关村奖评审委员会参考同行评议意见进行评审,并向奖励委员会提出各奖种获奖者的建议。国际合作中关村奖由评审委员会进行评审,并向奖励委员会提出获奖者的建议。第四十五条  自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖由专业评审组进行初审,初审结果提交相应评审委员会,评审委员会对初审结果进行综合评审,并向奖励委员会提出各奖种获奖者及奖励等级的建议。第四十六条  奖励委员会对各奖种获奖者及奖励等级的建议进行审定。第四十七条  市科学技术奖初审以会议评审方式进行,可根据实际评审工作需要,增加通讯或者网络评审。评审委员会评审和奖励委员会审定以会议方式进行,各评审委员会独立进行评审。第四十八条  市科学技术奖以记名投票方式进行表决,表决规则如下:(一)评审委员会、奖励委员会会议须有三分之二及以上委员参加,表决结果有效。(二)初审:初审一等奖、二等奖项目须获得二分之一及以上到会专家票数同意,初审特等奖项目须获得三分之二及以上到会专家票数同意。(三)评审委员会评审:建议获奖者须获得三分之二及以上到会委员票数同意。(四)奖励委员会审定:获奖者须获得三分之二及以上到会委员票数同意。第五章 公示与异议处理第四十九条  市科学技术奖的受理、初审、评审结果等信息在市科委网站上公示。受理结果公示期不少于7个工作日,初审结果公示期不少于15个工作日,评审结果公示期不少于7个工作日。任何单位或者个人对市科学技术奖候选人、候选单位及其项目持有异议的,在公示期内向市奖励办提出,逾期不予受理。提出异议的单位、个人表明真实身份,并提供异议材料及相关支撑文件。第五十条  异议范围包括对提名材料的真实性(包括创新性、先进性、应用情况、知识产权归属等)以及候选人、候选单位贡献等内容的异议。对评审等级的意见,不属于异议范围。第五十一条  为维护异议者的合法权益,参与异议处理的各方人员对异议者的身份予以保密,如按照法律法规确实需要公开的,应事先告知异议者。第五十二条  市奖励办对异议材料进行审核,对符合异议范围和受理条件的予以受理。市奖励办通知提名者异议事项,提名者应在10个工作日内对异议内容进行核实查证并说明情况,市奖励办审核后形成初步处理意见,必要时,市奖励办可以组织有关专家进行调查。第五十三条  异议处理过程中,涉及异议的任何一方应积极配合,不得推诿和延误。提名者、候选人、候选单位在规定时间内未按要求提供相关材料的,视为承认异议内容;异议者在规定时间内未按要求提供相关材料的,视为放弃异议。第五十四条  异议应在异议受理截止之日起20个工作日内处理完毕。确因情况复杂未能在规定时限内核实清楚、化解争议的,不再提交本年度评审,自受理截止之日起90个工作日处理完毕的,可按本年度中止的节点提交下一年度评审;自异议受理截止之日起90个工作日后处理完毕的,可以重新提名。第五十五条  市奖励办将各阶段异议处理情况提交相应的委员会审议,并将处理决定通知异议双方和提名者。第六章 批准与授奖第五十六条  市科委将奖励委员会形成的市科学技术奖获奖者及奖励等级的审定结果,报市人民政府批准。第五十七条  突出贡献中关村奖每年授予人数不超过2名,其中科学研究类不超过1名,技术研发类不超过1名。杰出青年中关村奖每年授予人数不超过10名,其中科学研究类不超过5名,技术研发类不超过5名。国际合作中关村奖每年授予人数不超过10名。第五十八条  自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖每年奖励总数不超过200项,其中一等奖每年奖励总数不超过50项(特等奖不超过2项)。第五十九条  自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖特等奖单项授奖人数不超过30名,授奖单位不超过20个;一等奖单项授奖人数不超过15名,授奖单位不超过10个;二等奖单项授奖人数不超过10名,授奖单位不超过7个。第七章 监督管理与法律责任第六十条  市科学技术奖励工作接受社会监督,任何个人和组织发现市科学技术奖评审工作中存在问题的,可以依据事实向市科委进行实名举报和投诉。第六十一条  市科学技术奖候选者、获奖者、提名者、评审专家及工作人员等评审过程中有关个人和组织应遵守市科学技术奖评审行为准则相关规定。市科委对候选者、获奖者、提名者、评审专家实施科研诚信管理。第六十二条  候选者在评审过程中有弄虚作假、贿赂等影响评审公正性行为的,突出贡献中关村奖、杰出青年中关村奖、国际合作中关村奖由市科委取消其当年度参评资格,自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖由市科委取消其当年度涉事项目的参评资格。第六十三条  获奖者剽窃、侵占他人科技成果,弄虚作假或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的,由市科委报经市人民政府批准撤销奖励,追缴奖金。第六十四条  提名者提供虚假材料,协助他人骗取市科学技术奖的,由市科委取消其当年度提名涉事个人或者项目的资格。第六十五条  评审专家有弄虚作假、徇私舞弊、泄露有关秘密等违反评审纪律行为的,由市科委责令停止参与当年度评审工作。第六十六条  市科委的工作人员在科学技术奖励活动中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等不履行、不当履行或者违法履行职责的,由市科委或者移送有关机关依法给予处分。第六十七条  对奖励活动中违反《办法》及本细则有关规定的个人以及单位的直接责任人,市科委建议其所在单位或者主管部门给予处分,对构成犯罪的,依法追究法律责任。第八章 附则第六十八条  本细则自2019年8月18日起施行。2010年10月15日发布的《北京市科学技术奖励办法实施细则》(京科发〔2010〕538号)同时废止。
2019-08-15
德阳市多措并举为创业大赛参赛项目提供“增值服务”
第二届“天府杯”创业大赛德阳选拔赛暨德阳市第三届“千里眼”创业大赛市级分组决赛已经落下帷幕,比赛结束、但服务不止,德阳市除了为参赛项目提供丰富的现金奖励外,更加注重赛事成果转化,不为比赛而比赛,将创业大赛变成了一项创业“增值服务”。    一是政策宣传点对点。组织科知、教育、退役军人事务、团市委等主办单位按照大学生、返乡下乡人员、退役军人等人员类别,分类梳理,编辑形成了《德阳市创业扶持政策指南》,印制宣传册、掌中宝、宣传海报等,并通过人社微信公众号发布题为《小伙伴,人社君有一抹多创业福利请你来领!》的创业政策集锦对外发布。与此同时,开赛以来,德阳市还组织主办单位抽调专门人员、与相关职能部门及县(市、区)乡镇相关人员组成宣传小组,深入到创业园区、高校、企业进行政策宣传和报名发动,发放各类创业政策宣传资料达5600余份。二是掌上服务一对一。建立德阳创客微信群,组织全市参赛选手、“双创”工作领导小组成员单位相关负责人、省市创业指导专家、金融服务机构相关人员入群,及时发布各类创业创新服务活动和信息,随时有问必答,详细解读创业扶持新政策,为选手和创业项目提供全天候、一对一的交流咨询服务。据统计,在线进行政策咨询760余人次,信息交流1280余件次。三是融资需求百分百。充分发挥邮储银行、农商银行等经办金融机构的触角伸向基层的优势,为报名参赛的258个项目提供“一对一”的上门服务,对经专家评定为参赛优质创业项目的,由经办银行给予50万元—300万元的授信额度,并为符合申请创业担保贷款的项目上门办理创业担保贷款手续。截至目前,已为四川大丰收农业科技有限公司等多家参赛企业授信达3600万元,为德阳市锯强食品有限公司、德阳市福川鑫商贸有限公司等18家参赛项目发放创业担保贷款共计257万元。四是创业补贴现过现。各县(市、区)就业局工作人员,对报名参赛的创业项目进行一一排查,为符合条件的人员开辟绿色通道,简化申请流程,及时兑现创业补贴。截至目前,除目前已办理补贴的人员外,受理绵竹木版醇香文化传播有限公司、四川竹溪林泉文化旅游发展有限公司、爱友航空科技有限公司等28名创业补贴、吸纳就业奖励、场租补贴达56.28万元。五是创业训练面对面。为提高参赛选手的能力和经营公司的水平,德阳市对进入省级分组赛的12个项目,邀请专家进行了集中培训;同时,对其他报名参赛项目,通过开展创业沙龙、创客街活动等形式搭建学习交流平台;并主动对接省、市创业孵化园区,帮助有需要的项目进入园区进行孵化,还将提供减免房租、创业指导和融资对接等服务。    下一步,德阳市还将按照现代农业、工业制造业、服务业、教育产业、文化休闲、互联网、文创旅游、新材料研发等行业类型,计划再举办创业培训18场次。并从参加大赛的项目中遴选优质项目推荐给相关业务主管部门,为项目更好的发展提供政策支持和服务保障。
2019-08-13
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